国际机场使用手册-14.机场航空安全保卫（空防）措施（2017）.pdfVIP

重庆江北国际机场使用手册 第十四章 机场航空安全保卫（空防）措施 14.1 概述 14.1.1 范围 航空安全保卫是用来维护民用航空不受非法干扰而采取的措施和使用的人 力和物力的总和。航空安全保卫工作主要包括机场、要害部位和航空器的安全 保卫工作、控制区通行证件管理工作、机上人员和物品的安全保卫工作、对非 法干扰行为的反应与应急安排、安全保卫设施设备、安全信息管理工作等，涉 及与民用航空活动有关的所有单位和人员。 14.1.2 目标 明确机场航空安全保卫的范围、内容和标准，建立航空安全保卫的规章制 度，使机场的航空安全保护措施符合《中华人民共和国民用航空法》、《中华 人民共和国民用航空安全保卫条例》、《民用机场运行安全管理规定》、《民 用航空安全检查规则》、《民用航空安全保卫规划》等法律、法规和标准要求， 并得到有效落实，不断提高机场航空安全保卫水平，避免非法干扰行为的侵害， 确保机场安全、正常和有效地运行。 本章的目的是按照国家有关法律、法规和行政规章，以及重庆江北国际机 场空防安全工作需要，通过制定并实施旨在保护人员、航站、导航设施、航空 器和地面设备等免受非法干扰行为的侵害的所有航空安全保卫措施和程序，以 保证机场安全、正常和有效运行。 各安全职能部门除遵守本章的规定外，还需要遵守第三章《机场使用管理 规则》等相关规定。 14-1 重庆江北国际机场使用手册 14.2 安全目标 14.2.1 年度安全目标的确定 安全质量部、安全检查站、消防护卫部等航空安全保卫职能部门根据机场 集团公司安全总体目标，依据民航局的标准要求和《重庆江北国际机场航空安 全保卫方案》，对照本机场历年安全数据，按照逐年递减的原则并应用风险管 理的方法，制定机场下一年度空防安全目标，上报机场集团公司审核批准后实 施。驻场各单位根据自身承担的安全保卫职责，制定年度安全目标。 年度目标至少包括：杜绝因机场责任原因造成的劫持、爆炸航空器、破坏 地面重要航空设施等恶性案件和航空地面事故；杜绝空防责任原因机场关闭事 件；空防责任原因飞行事故征候控制在局方下达的控制标准以内；杜绝重大危 险、违禁品漏查事件等。 14.2.2 制定年度安全工作计划、签署安全责任书 公司应根据上级年度安全目标，结合机场的自身特点，提出公司安全总目 标，由公司法定代表人以书面文件形式批准并发布该安全目标。明确公司的安 全方针和安全总目标后，公司法定代表人通过与相关的职能部门、生产单位的 第一安全责任人签订安全责任书，把安全总目标分解、明细并落实到各安全责 任单位。 机场集团公司各部门和驻场单位，应根据 《重庆江北国际机场航空安全保 卫方案》制定本部门（单位）的空防安全工作计划，将计划和措施细化分解到 科室、岗位或责任人，层层签订安全责任书，并根据 《重庆江北国际机场航空 安全保卫方案》确定的相关措施，合理配置本部门资源。 14-2 重庆江北国际机场使用手册 14.2.3 安全目标的监控 安全质量部组织制定、修订、分发、回收《重庆江北国际机场航空安全保 卫方案》等航空安保体系文件，组织对机场集团公司空防安全目标的落实情况 进行监督检查，组织实施机场集团公司航空安保质量控制活动，对公司日常空 防安全保卫工作开展情况进行全面监控，及时发现隐患并采取措施；对发现的 重大隐患和危险源，应及时报告机场集团公司协调解决，并落实局方在监督检 查中提出的整改要求。人力资源部负责制定机场集团公司《航空安保年度培训 计划》并组织实施，安全质量部配合人力资源部对相关单位航空安保培训落实 情况进行评估和考核。驻场各单位负责本单位的安全目标监控。 机场集团公司各二级部门负责本单位空防安全目标落实情况的监督检查， 对日常安全情况进行全面控制，发现隐患及时采取措施加以改进，并将监督检 查情况和改进措施报安全质量部。 14.3 组织结构及职责 14.3.1 组织结构 14.3.1.1 航空安全保卫委员会及职责 为适应航空业新的形势，保证重庆机场安全运营，根据《国家民用航空安 全保卫规划》5.2 和国际民航组织《国际民用航空公约附件