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江苏海安的目标责任制百分量化考核 海安县1998年就开始对公务员试行了目标责任制百分考核，经过4年的不断探索，不断 完善，2002年形成了《海安县国家公务员年度工作目标责任制百分考核办法》，从而提高了年度考核的准确性、有效性，使全县公务员考核工作进一步走向制度化。 在实施过程中，他们在全县统一设计规定了百分考核的操作流程，力求使百分考核规范化、程序化。 建立测评体系。每年年初县乡机关各单位都要与公务员签订责任书，同时建立由单位负责人和公务员代表组成的百分考核领导组。从考核工作的实际需要和可能出发，将责任书从共性内容、岗位内容和领导交办工作三个方面，层层分解考核指标。 注重定期评估。坚持“事前指导，过程监督”的原则，对每个公务员全年目标计划的进展情况进行全程追踪，对公务员的平时表现及时予以记载，定期予以评估。全县统一发放了 《考核记实手册》，要求每个公务员逐日记载工作情况。同时实行出勤登记制度和突出表现、工作失误登记制度，明确加分和减分项目。公务员按季进行述职，及时总结一季度的工作情 况。单位主管领导或考核小组按月查阅记载情况，按季评鉴。 细化测评程序。在实施年度考核时，完成下述程序： 一是公开述职。在单位百分考核领导组组长的主持下，由个人在部分或全体公务员参加的会议上依据目标责任书进行小结、自评。 二是考评计分。百分考核领导组七名成员根据平时考核中的领导评鉴及全年目标完成情况对被考核对象采取无记名方式当场、独立打分。在去掉一个最高分和一个最低分后，加权 平均，得出每个公务员的基本考核得分。 三是审核加减分。以平时考核为基础，由个人申报，组织提供，在基本考核分的基础上确定个人加分和减分的项目，合计出每个工作人员年度考核得分。 四是确定考核等次。全县统一规定：“得分低于60分者定为不称职等次；得分满60分低 于70分者定为基本称职等次；得分超过90分者取得优秀等次的评选资格。”近两年来全县定为“优秀”等次的740名人员全部在90分以上者中产生，有2名60至70分人员定为“基本称职”，还有11名60分以下或受相关处分的人员被定为“不称职”。 五是公示优秀人员。对各单位初定为优秀等次的人员在一定范围内进行为期一周的公示。2002年度根据群众反映，将3名初定优秀等次人员进行了降等处理。 六是审核评鉴。县乡机关各单位向县考核办报送考核结果，县考核办按规定审核评鉴。七是反馈考核结果。经审核备案后，县考核办向各单位及个人发放考核结果通知书。由 于规范了程序，减少了考核中人为因素，保障了考核的操作性和公正性。 兑现考核结果。坚持“三个挂钩”：一是考核结果与行政奖励挂钩。从取得优秀等次人员中按比例确定嘉奖或记三等功人员。近两年来受县政府嘉奖表彰的有493人次，记三等功 的有121人次。二是将考核结果与奖金的发放挂钩。同时，从2002年起，对年度考核为优秀 等次的人员，还发放本人本年度12月份基本工资150%，予以奖励。三是将考核结果与干部任 用、竞争上岗挂钩。在百分考核中连续两年评为优秀者优先提拔使用，得分低于60分者，按管理权限一律调整岗位，情况严重的还要降职处理；第二年考核得分仍低于60 分者予以辞退。 资料来源：江苏海安：探索百分量化考核，中国人才，2007.2