城镇化进程下城市交通拥堵治理研究①（交通论文资料）.docVIP

城镇化进程下城市交通拥堵治理研究①（交通论文资料） 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：城镇化进程下城市交通拥堵治理研究① 1 1 公共治理的理论概述 1 2 南昌市交通拥堵治理存在的问题 2 3 南昌市交通拥堵治理问题存在的原因分析 4 4 多中心治理主体模式治理南昌城市交通拥堵问题 5 5 结语 7 文2：生态文明建设下农村环境治理研究 7 1目前农村环境存在的问题 7 2农村环境整治的意义 9 3农村环境全面整治的具体措施 10 4结束语 12 参考文摘引言： 13 原创性声明（模板） 14 文章致谢（模板） 14 正文 城镇化进程下城市交通拥堵治理研究①（交通论文资料） 文1：城镇化进程下城市交通拥堵治理研究① 1 公共治理的理论概述 公共治理是由宽泛的公共管理与广泛的公众参与二者整合而成的公域之治模式，主要表现为多元化的治理主体、多样化的治理依据、多样化的治理方式等。公共治理是政府理念从统治到治理的转变，主张政府与其他社会组织、公众的共同参与，协同治理。其关键是导入第三方组织管理模式，以提高政府职能部门的管理绩效。让政府以绝对统治者的角色不复存在，成为公民的服务者；政府职能部门在行政执法过程中，能够与公众共同协商，形成合作共赢新局面。 公共治理对城市交通治理的影响是深远的，它为现代城市治理提供了新思路，能够有效弥补市场与政府在城市交通拥堵治理中存在的缺陷。 2 南昌市交通拥堵治理存在的问题 城市道路供给方统筹规划能力待提高 城市空间规划不合理 南昌市空间发展规划并没有对各功能区进行合理划分。土地开发利用过于集中，使得部分区域城市交通供需矛盾紧张。如八一广场，为南昌市的经济中心。高密度的土地开发及交通流量，使该地区成为南昌市主要交通拥堵区域之一。 城市道路规划不合理 南昌道路规划中部分功能混乱，使得路网功能层次混乱，未能发挥城市流通主动脉作用。而某些道路出入口车道不匹配、环交路口通行能力不足，使其成为交通拥堵多发点，事故高频点。 公共停车设施建设滞后 公共停车设施的年增长速度滞后于私人小客车增长速度，直接增加了路面上车流量，造成城市交通拥堵。 城市交通拥堵治理方服务意识待加强 职能部门行政效率低 南昌市城市交通管理由多个职能部门分块负责。城管局负责违章占道经营、交警负责交通秩序管理等。由于部门利益最大化，各职能部门间易出现推诿扯皮现象，导致城市交通拥堵问题长期存在。 追求行政权力的扩张 由于地方政府是“理性的经济人”角色，在缺乏有效监督和制约的情况下，行政主体追求权力的无限扩张。努力争取、巩固有利职权，如处罚、收费、审批等，而部分涉及到公共利益的问题则出现无人管理情况。 城市道路使用利益方公共觉悟待进步 公众和谐交通意识薄弱 在南昌，公交乘客无次序性候车，导致公交司机到站停车难，道路交通不顺畅；仅承担客运量的小部分的私家车使得道路容量分配严重失衡。以电动车车主为代表的非机动车车主，为方便自身行驶而占用机动车车道现象屡见不鲜，成为南昌市交通拥堵无法得到有效治理的重要原因。 特种交通占用道路资源 消防车、救护车、警车、垃圾清运车等特种交通因其自身性能导致其频频上路，而环卫洒水车、园林洒水车因其工作之需必须要求城市道路上缓慢行驶。这些特种交通因其自身的特殊性而无法在使用过程中错开高峰期，“公地悲剧”产生。 公共交通運力不足 虽然南昌每年公共交通运力都有所增长，但仍赶不上人们对公共交通需求增长的速度。高峰时段，除道路拥堵外，市区的公共交通非常拥挤，公交和地铁线路高峰时段都处于基本饱和状态。公共交通运力严重不足。 出租车行驶无序 迄今为止，南昌市出租车行业并未行成科学合理的管理体系，行驶过程中随意性、无序性强以及礼让意识淡薄，这些问题都直接导致城市交通不和谐，直接造就了南昌市交通拥堵。 3 南昌市交通拥堵治理问题存在的原因分析 治理主体单一化 南昌市交通拥堵治理的主体以南昌市政府为主。政府职能部门主要是通过带有浓烈的管制和控制色彩的行政手段，对机动车的整治、道路设备的修缮以此实现交通需求的有效管理。各级政府在城市交通拥堵治理中大多属于垄断地位，非政府组织或者普通民众很难进行干预。 利益主体不协调 解决城市交通拥堵问题是一项复杂的系统工程，是各相关行为主体间及主体内部利益博弈均衡过程，需要考虑到多方面的影响因素。南昌市公交行业、汽车产业、职能管理部门、社会民众等利益主体，出于趋利的理性，往往考虑自身的直接受益，忽略各自的活动可能对于城市交通顺畅所带来的各种影响。 公众参与不积极 面对与自身利益相关的公共事务，公众依赖心理强，尤其是城市交通拥堵治理方面，参与积极性严重不足，“搭便车”现象非常严重，正是因为