发展服务贸易须破除无形壁垒.docx

PAGE PAGE 1 发展服务贸易须破除无形壁垒 近年来我国服务贸易快速发展，2000 年到 2011 年我国服务贸易进出口总额从660亿美元增长到 4191 亿美元，年均增长 18.3%，世界排名由第 12 位上升到第 4 位。但记者采访发现，虽然服务贸易增长迅速，但是仍然难以掩盖整体失衡的局面。目前我国服务贸易竞争力相对于发达国家还很弱，长期来看，未来服务贸易可持续发展须要继续提升服务层次以及破除“无形”贸易壁垒。 ——近年来我国服务贸易快速发展 但仍面临整体失衡局面 商务部部长陈德铭近日表示，改革开放 30 多年来，特别是进入新世纪以来，我国坚持有序地推进服务业的开放，推动了服务贸易的快速发展，2000 年到 2011 年我国服务贸易进出口总额从 660 亿美元增长到 4191 亿美元，年均增长18.3%，全球占比从 2.2%增加到 5.2%，世界的排名已由第 12 位上升到了第 4 位。未来，随着“十二五”规划的实施，我国将为国内外的企业在服务贸易方面提供更加广阔的合作发展空间。然而，无法回避的是，与发达国家比较而言，我国在服务贸易领域的发展还陷于 严重失衡的局面。 国家信息中心经济预测部副研究院张茉楠表示，美国是世界上最大的服务贸易国， 2011 年实现服务贸易进出口 1 万亿美元，实现顺差 1.79 亿美元，同比较上年增长 23%。美国经济分析局（Bureau of Economic Analysis）数据显示，2010 年美国对亚太地区服务贸易顺差5700 万美元，对欧盟顺差 4400 万美元，对北美自由贸易区顺差3500 万美元，对其他拉美国家顺差 2500 万美元。但与之相比，我国服务贸易却连续十年出现逆差。这其中既有我国加入世贸组织后扩大开放、进口增加的原因，也反映出在服 务贸易竞争力上，我国与主要发达经济体间存在着明显差距。” 据商务部统计，“十一五”期间，我国服务贸易逆差从94 亿美元扩大到 221 亿美元，呈逐年扩大趋势。以对美国服务贸易为例，2010 年，中美服务贸易达296.6 亿美元，其中我国对美出口 96.3 亿美元，进口 200.6 亿美元，贸易逆差达 104.4 亿美元， 为 2009 年的 1.4 倍。 对此，商务部部长助理仇鸿指出，与服务贸易大国相比，我国的服务贸易总量仍然有差距，我国服务出口占货物和服务出口总额的比重偏低。2011 年，该比重的世界水平为 18.9%，我国仅为 8.8%。 ——我国服务贸易仍以传统行业为主竞争力不强 “无形”贸易壁垒加大发展难度张茉楠指出，我国服务贸易内部结构失衡长期存在。当前国际服务贸易日趋知识 化、技术化和资本化，世界服务贸易的部门结构已从以自然资源或劳动密集型的传统服务行业（如旅游、销售服务等）为主逐步转向以资本密集型的服务行业（如运输、电讯、金融等）和知识技术密集型的服务行业（如专业服务、计算机软件、数据处理等）为主。这正体现了世界服务贸易的结构优化趋势。 张茉楠同时认为，我国服务贸易仍以旅游、运输等传统性行业为主，在资本密集型、知识密集型服务方面较为薄弱，导致我国整体服务贸易的国际竞争力不强，还处于比较劣势。 据商务部统计，近年来，尽管我国计算机、保险、金融服务等高附加值服务贸易增速很快，但其在我国服务进出口总额中比重依然较低， 5 年间仅从 16.3%上升到19.4%；而运输、旅游等传统服务贸易继续占据中国服务贸易主导，占比超过 60%。2010 年，我国服务贸易出口仍有约一半集中在运输、旅游等传统服务业领域，而金融、保险、计算机和信息服务、通讯服务等四类高附加值和高技术含量的服务贸易仅占出口 总额的 7.6%。” 除了我国服务贸易竞争力不强以外，国际间的贸易摩擦也是阻碍我国服务贸易发展的另外一大因素。 商务部发布的《全球贸易摩擦研究报告（2010）》指出，金融危机以来，美国对华发起的贸易调查继续呈高发态势，同时，以知识产权、技术性壁垒、服务性壁垒形式出现的摩擦也不断增多。其中，知识产权摩擦将成为中美贸易摩擦升级的博弈重点。中国社会科学院财经战略研究所研究员于立新表示，金融危机以来，我国发展服 务贸易并非坦途。现实表明，贸易摩擦不再局限于“有形”领域，而是开始服务贸易等“无形”领域蔓延和扩散。 ——提升层次破除“无形”壁垒服务贸易将助力我国走向贸易强国 陈德铭在会上表示，“十二五”期间，我国的服务贸易的结构将不断地优化，在运输、旅游、建筑等传统服务贸易稳步向前发展的同时，计算机、金融、咨询等现代服务贸易也要快速起步。商务部部长助理仇鸿也指出，在稳定和拓展旅游、运输、劳务等传统服务出口的同时，努力扩大文化、中医药、软件和信息服务、商贸流通、金融保险等新兴服务出口。 于立新表示，当前以服务业跨国转移和要素重组为主的新一轮国际产业转移不断