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关于东北电力企业冬季安 全生产情况的调研报告 Revised by Hanlin on 10 January 2021 关 于 东 北 电 力 企 业 冬 季 安 全 生 产 情 况 的 调 研 报 告 按照国家电力监管委员会领导“关于东北区域进入冬季高峰负荷期要做 好电力安全防范”的指示精神，东北电监局成立了由东北电监局安全监 管处、东北电网公司安监部、三省经委电力处以及被调研单位东北分公 司主要领导参加的东北电力企业冬季安全生产调研小组。小组由东北电 监局赵海华副局长带队，从 11月22 日起，历时十一天，对东北电网有 限公司、三省电力有限公司、大唐珲春电厂、国电双辽电厂、华电哈尔 滨热电有限责任公司、华电能源哈尔滨第三发电有限公司、华电能源牡 丹江二电厂、中电投集团国华清河电厂、华能营口电厂、辽宁锦州电厂 等十二家单位进行冬季安全生产情况调研。 调研组察看了生产现场，听取了电网企业针对防止大面积停电预案、秋 检、入冬前安全大检查以及防治线路污闪、线路舞动等四方面工作开展 情况的汇报，听取了发电企业关于冬季储煤、冬季防冻、安全大检查以 及机组临检情况的汇报。调研组向电力企业介绍了《东北区域电力安全 生产监管实施办法》的起草、批复以及东北电力安全监管工作会议的筹 备情况，就电力安全监管工作进行了探讨，对今冬明春的安全生产工作 提出了要求。调研组认为：东北电力企业安全生产形势稳定，安全工作 基础比较牢固，对东北电力系统冬季安全工作重视，在电煤供应紧张、 系统备用容量不足的情况下，认真开展安全大检查工作，全面落实各种 事故预案，千方百计保证电煤供应，对设备防寒防冻、线路污闪舞动采 取相应对策，取得了较好的效果，保证了东北电网安全稳定运行。 一、东北电力企业冬季安全生产基本情况 1、东北电力系统基本情况 东北电网覆盖辽宁、吉林、黑龙江及内蒙古东部的赤峰、通辽市和兴安 盟、呼盟地区。全区域供电面积 120万平方千米，供电服务人口 1亿左 右。截止2003年底全网总装机容量41328兆瓦，其中火电装机容量 35276兆瓦，占总装机85.36％，水电装机容量5865兆瓦，占全网总装 机容量的 14.19％；其它187兆瓦，占0.45％。按国家电力体制改革发 电资产重组划分方案，东北电网中主要水电机组保留在东北电网有限公 司，作为调峰、调频和事故备用的应急电厂，总容量为4282.5兆瓦，占 全网总装机容量的 10.36％。五大发电集团公司的装机容量为20370兆 瓦，占全网总装机容量的49.30％。其中，中国华能集团公司为5065兆 瓦，占全网总容量的12.26％；中国大唐集团公司为2525兆瓦，占全网 容量的6.10％；中国华电集团公司为5857兆瓦，占全网总容量的 14.17％；中国国电集团公司为3291.5兆瓦，占全网总容量的7.96％； 中国电力投资集团公司为3631兆瓦，占全网总容量的8.79％。 东北电网以500千伏电网和220千伏电网为主网架。截止2003年底，全 网500千伏输电线路31条，总长度5035公里；500千伏变电所 16座， 总变电容量14556兆伏安；220千伏输电线路473条，总长度23545千 米；220千伏变电所226座，总变电容量42679兆伏安。2003年全网总 发电量1851亿千瓦时，最大电力27627.7兆瓦。 今年，东北地区用电负荷仍然保持了较快增长，目前全网最大电力已经 超过2840万千瓦，今年预计最大电力将达到3024万千瓦，较去年冬季 的最大电力2763万千瓦（2月19 日）提高近250万千瓦左右。截止10 月31 日，全网未发生有人员责任的重大设备（机械）损坏事故，未发生 电网瓦解造成大面积停电以及有较大政治影响的停电事故，未发生重大 火灾事故，保持了比较稳定的安全生产形势。今年，东北区域电煤价格 上涨、煤质下降、运力不足，发电企业电煤供应日趋紧张，导致电网备 用发电容量不足，严重影响了电力系统的安全稳定运行。但是，在地方 政府努力协调下，电煤供应的进一步恶化的趋势得到了有效遏制；东北 电网公司和三省电力公司精心组织、合理调度，认真做好电力平衡和需 求侧管理工作；发电企业顾全大局、积极应对，全力以赴保证电煤供 应。在地方政府的大力支持下，东北电力企业共同努力，有效的缓解了 电力紧张局面，保证了安全、可靠的电力供应，东北电力区域没有发生 拉闸限电，为东北老工业基地的振兴做出了贡献。 2、东北电力企业冬季安全生产基本情况 为应对冬季高峰负荷，东北电监局先后下发了《关