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浅议在生态工业园区培养民众的环保意识 - 绿色环保 摘要 生态工业园是实施新型工业化战略的最佳选择 ,其环保功能远 远优越于传统工业园区。文章针对公众环保意识淡薄、环保参与度低 以及环境污染与生态恶化现象,阐明生态工业园区民众参与环保的重 要性。并从宣传与教育、发挥环保组织作用、引进环保设施与设备、 建设生态文化、环保制度与奖惩机制等视角,探讨园区民众环保意识 的培养途径。 关键词 生态工业园;民众;环保意识;培养途径 传统工业经济的发展不断推动着社会的进步与繁荣 ,同时也给生态 环境带来极大的破坏。如水土污染、气候变暖、湿地萎缩、草地退化、 物种灭绝以及土壤沙漠化等等。环境污染和生态恶化正在威胁着人类 的生存与发展。近几年的洪涝灾害以及“非典”、“H1N1 流感”等异常 病毒的产生,就是最好的例证。经济发展的历史表明,传统工业所采用 的粗放式经营模式必然引起自然资源和生态平衡的破坏,而整个生态 系统的破坏也必将影响或威胁人们的生命财产和健康幸福。因此 ,摒 弃传统的经济发展模式、走新型工业化道路是世界各国的唯一出路 , 而生态工业园是实施新型工业化战略的最佳选择。所谓生态工业园是 指依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的 一种新型工业园区。它对物质能源的使用采取减量化、再利用和再循 环(即3R原则),从而实现物质资源的充分利用和废物的零排放或少排 放,最终达到保护生态环境的目的。由于生态工业园具有突出的生态 功能、经济功能和社会功能,现已成为传统工业园区改造和完善的方 向。因此,作为生态工业园区中的民众,参与环保就显得更具重要性和 现实意义。 一、生态工业园区民众参与环保的重要性 环保是一项全民性的公益事业,除依靠政府和环保部门的力量之外, 它还需要社会各界的积极参与。国家环保总局副局长潘岳指出 :中国 环保形势严峻,公众参与程度低是要因。公众作为世界环保事业的最 初推动力,越来越受到各国政府的高度重视。没有公众的参与,环保事 业就成“无本之木”、“无源之水”。国外经验表明,公众参与不仅是环境 质量得以长久维持的根本原因。而且也是监督政府和企业履行环境管 理与保护义务的庞大社会力量。在生态工业园区中,民众参与环保的 重要性更是不言而喻,其作用具体表现在以下方面。 (一)弥补政府主导型环保的缺陷,有利于政府环保政策的贯彻执行 环境保护是一项耗资巨大、历程漫长的系统工程,它的复杂性和任务 的艰巨性决定了只能由政府来担任主要管理者 ,负责环境政策的制 定、执行、监督以及宣传和教育等各项环保事务。这种政府主导型环 保制度往往是从自身的角度出发,强调充分发挥政府职能从事环保、 干预环保,政府几乎要承担保护和改善生态环境的全部责任。因而在 很大程度上忽视或抑制了公众对环保的参与,公众的环保潜力得不到 充分的开发利用。如果在生态工业园区中鼓励民众积极参与环保 ,形 成浓厚的环保氛围,那么整个园区的生产与排污将会受到政府和公众 的双重监督,园区生活环境也会时刻受到民众的关注和爱护,从而弥补 了政府主导型环保的缺陷,促使制造污染的企业、集体或个人走人环 保轨道。与此同时,民众环保意识的提高。也意味着对环保的理解、 重视和支持,进而有利于政府环保政策的贯彻与执行。 (二)园区民众全员环保树立榜样,有利于扩大环保队伍与环保范围 生态工业园区是继经济技术开发区、高新技术产业开发区之后的第 三代产业园区,其优越性是以往任何工业园区所无法比拟的,已被许多 学者认为是工业园的“发展终结”。在这样的园区里,民众整体素质高, 环境质量要求高,环保意识强,能够为周边城区的居民树立环保榜样 , 在一定程度上感染和熏陶周边居民,坚定他们参与环保的意志和信心, 提高他们参与环保的兴趣和速度,进而促使环保队伍与环保范围得到 不断扩大,同时也有助于加快环保型社会的建设步伐。 (三)民众自觉环保养成环保习惯,有利于提升园区形象和节约资源 社会不断的发展会形成高度的物质文明和精神文明。在生态工业园 中,民众的自觉环保行为,也是园区高度精神文明的重要体现和园区成 熟的标志之一。生态工业园作为一种新事物,它要经历从产生到发展、 成熟的过程,在这个漫长的过程中,需要各种因素、各种力量的不断作 用和影响,才能日趋完善。同样。民众环保习惯的养成也并非一蹴而 就,需要不断的宣传引导和时间的沉淀。然而,一旦民众真正认识到环 保的重要性,自觉参与环保,形成环保风气与时尚,那么整个园区的形 象必将得到质的提升,园区的竞争力和社会资源的节约也必将得到明 显的加强。 二、在生态工业园区培养民众环保意识的途径 生态工