教学课件第3章 工程项目招投标及合同管理 改.pptx

第3章 工程项目招投标及合同管理 改 第三章  工程项目招投标及合同管理 目 录 工程项目管理 目 录 第一节 工程项目招标与投标概述述 一、工程项目招标投标的概念 招标投标是市场经济中一种重要的商品交易方式，是在市场经济条件下进行大宗货物买卖、工程项目承发包以及项目采购时，所采用的一种交易方式。 工程项目投标是指投标人利用报价及其他优势来参与竞争销售自己的商品或提供服务的交易行为。 工程项目投标是指投标人利用报价及其他优势来参与竞争销售自己的商品或提供服务的交易行为。 工程项目招标与投标是交易过程的两个方面，相互依存、不可分割。 第一节 工程项目招标与投标概述述 二、工程项目招标投标的特点 有利于招标人选择出更合适的投标单位，保证招标质量。 要求依照法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中的不正当竞争行为。 有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞争。 招标方式与直接采购方式相比，也有程序复杂、耗时较多、费用较高等缺点。因此，对于有些价格较低或采购时间紧迫的交易行为，可不采用招投标方式。 第一节 工程项目招标与投标概述 三、工程项目招标投标规模标准 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的工程建设项目（勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购）达到下列标准之一的，必须进行招标： 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 单项合同估算价低于上述各项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 第一节 工程项目招标与投标概述 四、工程项目招标的方式 1.公开招标 公开招标也称无限竞争性招标，“是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标”。 特点：竞争性强、透明度高、招标人择优选定中标者范围广、余地大，因此可以最大限度地择优选定中标者。 2、邀请招标 邀请招标也称有限竞争性招标，“是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标”。 特点：耗时短、花费小。同时也能相对发挥招标竞争的优点，所以也是我国法定招标方式。 第一节 工程项目招标与投标概述 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 受自然地域环境限制的； 工期要求急迫的施工项目，没有时间进行公开招标； 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 工程量较少、合同额不高的项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力； 法律、法规规定不宜公开招标的。 第一节 工程项目招标与投标概述 一、工程项目监理招标 监理招标的“标的”是提供“监理服务”，而非某一种物化劳动，即监理单位在项目建设过程中不承担物质生产任务，只是对建设生产过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。招标人选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”。 工程项目监理招标应遵循以下程序： 招标人组建项目招标管理班子，确定委托咨询监理的范围。 编制招标文件，其内容包括： 发布招标公告或发出邀标通知书。 向投标人发出投标资格预审通知书，对投标人进行资格预审。 招标人向投标人发出招标文件，投标人组织编写投标文件。 招标人组织必要的答疑、现场勘察，编写答疑文件或补充招标文件等。 投标人递送投标书，招标人接受投标书。 招标人组织开标、评标、决标。 招标人确定中标单位后向招标管理机构提交招标投标情况的书面报告。 招标人向投标人发出中标或者未中标通知书。 招标人与中标单位进行谈判，订立委托咨询监理合同。 第二节 工程项目监理招标与投标 二、工程项目监理投标 （一）工程监理企业承揽监理业务的方式 一是由业主直接委托取得监理业务；通常在下列情况下，业主直接委托工程监理企业提供监理服务： 不宜公开招标的机密工程； 没有投标竞争对手的工程； 规模比较小、监理业务比较单一的工程； 可续用原工程监理企业 二是通过投标竞争取得监理业务；通常有下列情况下： 单项合同估算价在50万元人民币以上的； 单项合同估算价虽低于50万元，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 目前，建设单位（业主）采用招标方式选择工程监理单位的情况越来越普遍。 第二节 工程项目监理招标与投标 （二）监理招标的特性 通过招标选取监理企业具有特殊性，它与工程建设中的其它各类招标活动有很大的区别，其标的是“监理服务”。因此，工程监理招标选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”，侧重于投标人履行监理合同的能力，这也是监理行业的特点所决定的 监理招标以投标人的技术能力为中标的主要考虑因素 监理招标以投标人的报价为辅助因素 第二节 工程项目监理招标与投标 （