国际贸易救济措施的二重性.pdfVIP

．ａｇａｌＩ ｓｙｓｃＯｍＡｎｄＳｏｃｉｅｔｙ ２０１０年８月（上） ｝｛ＩＩ占缸会 国际贸易救济措施的二重性 黄晶 摘 要 国际贸易救济措施是贸易自由与贸易保护在动态博弈中的均衡：一方面，国际贸易救济措施是贸易自由化的产物 和保障，其价值取向的归宿是贸易自由；另一方面，国际贸易救济措施具有适度的自我保护性质，在客观上存有沦为新贸易 保护主义工具的危险。正是在“贸易自由”与“贸易保护”这一矛盾体中，国际贸易救济措施才逐步形成、发展。面对金融危 机下新一轮贸易保护主义浪潮的威胁，正确把握国际贸易救济措施的二重性对于我国保护国内产业安全、化解国际贸易摩 擦、推动公平贸易发展具有十分重要的意义。 关键词 国际贸易救济措施 贸易自由 贸易保护 公平竞争 金融危机 中图分类号：Ｄ９９ 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌＯ０９－０５９２（２０１０）０ｇ－１０６－０３ 一 国际贸易救济措施的含义和形式 在ｌ５世纪至ｌ９世纪初都实行重商主义的贸易保护政策，随着资 、 国际贸易救济措施主要是指进口国对国际贸易过程中出现 产阶级经济和政治实力的壮大，ｌ９世纪６Ｏ年代开始实行自由贸 某种特殊情势并对本国国内产业产生不利影响时实施的矫正或 易政策，然而１８８０年以后英国经济相对衰落，在ｌ９世纪９ｏ年代 补救措施。当前，各国为保护本国产业经济安全和国内企业的利 为了抵制和限制德国产品的进口，又转而实行贸易保护主义政 益所广泛采取的贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴、保障措 策。其他国家外贸政策的发展史也和英国相似，都按“保护一自 施。其中，反倾销措施是针对出口国企业对进口国市场进行的低 由一保护”的模式循环着。促使原来实行自由贸易政策的国家在 价抢占行为：反补贴措施是专门针对出口国企业在出口国政府的 其国内产业受到损害或损害威胁时毅然走向另一极端去选择贸 支持下对进口国市场进行的低价抢占；保障措施则是针对在公平 易保护主义政策，而不继续坚持实行自由贸易的政策的原因错综 竞争条件下，进口产品数量急剧增加而给本国相同产业造成损害 复杂，除了贸易保护主义思想作祟外，有一个不可忽视的原因，那 的情形。 就是它们除了选择贸易保护主义政策以外，别无他法使其国内产 表ｌ国际贸易救济措施的主要形式与相关协定 业免受损害。也就是说，如果有一种特殊的制度设计能够发挥类 国际贸易敷济措旌的主ＧＡＴＦ的有关规定 ＷＴＯ签订的有关扔议 似于“调节器”的功能，使这些国家不背离国际贸易自由化的基本 要形式 要求也能减轻其国内产业的损害，则它们仍然可能继续实行自由 反倾销 （１９９４年关税与贸易总《反倾销协议》 或者比较自由的贸易政策，而不会选择极端的贸易保护主义政 协定）第６条第１款 策。贸易救济制度便能够发挥这种“调节器”的功能。有了这一 反补贴 （｜９９４年关税与贸易总‘补贴与反补贴措施协 协定＇第６条第３款 议》 制度，当实行自由贸易政策国家的国内产业受到国际贸易的损害 保障措施 （１９０４年关税与贸易总 ‘保障措施协议》 或损害威胁时，该国便可以在不过分背离自由贸易政策的情况 协定》第１９条 下，通过贸易救济防止或补救国内产业受到的损害，而不必采取 二、国际贸易救济措施的二重性——自由性质和保护性质 极端的贸易保护主义政策为其国内产业提供保护。所以，正是 一）（国际贸易救济措施是贸易自由化的产物和保障，其价值 ｗ１Ｄ为各国提供了在自