高速公路收费问题的管理.docxVIP

一．背景与意义 背景 高速公路是伴随着经济社会发展而发展起来的。联合国欧洲经济委员会运输部会议对高速公 路的定义是：“高速公路是利用分离的车道往返行驶交通的道路。两个车道用中央分离带隔 开，与其他任何铁路、公路不允许有平面交叉，禁止从路侧的任何地方直接进入高速公路， 禁止汽车以外的任何交通工具出入。” 在我国，按照交通运输部《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）对高速公路的定义，高速公路属于高等级公路，是专供汽车分向、分车道行驶并全部控制出入的多车道公路。要求能适应年均昼夜标准小客车交通量 25000 辆以上，设计时速为 80-120 公里，且设置中央分离带，全部采用立体交叉的四车道及以上公路。具有特别重要的政治、经济意义。高速公路的建设情况反映着一个国家和地区的交通发达程度、乃至经济发展的整体水平。 随着我国经济的快速发展，商品运输日益频繁，高速公路为商品运输提供了一个快速的通道。严格来说，高速公路是一种特殊的“公用产品”，是社会服务的基础设施。由于其具有的特殊性，在收费过程中也会出现一些问题。 我国高速公路发展从大大滞后于经济发展到相对适应，再到适度超前，用了短短不到 30 年时间。 近日，交通运输部组织的京新高速暨国家高速公路网建设成就主题宣传采访活动座谈会在内蒙古巴彦淖尔召开，记者从会上了解到，2013 年，国务院批准了《国家公路网规划（2013 年—203