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浅谈工程安全监理 摘要：安全监理是建设监理的重要组成部分，特别是在目前国家安全形势非常严峻的情况下，显得更为重要。坚持安全发展，是实现科学发展的必要要求，因此，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理工作。 关键词：建设工程 安全 监理 实践 随着科学技术的进步，新技术，新材料，新设备的广泛应用，传统的安全管理模式受到极大的冲击，尤其是建筑业被列为高危行业，安全事故频繁发生，严重危害着广大人民群众的生命财产安全，直接影响着社会的稳定。对此，作为工程监理企业，要以构建文明和谐社会的高度，树立“以人为本，安全重于泰山”的思想充分发挥安全生产管理中的监督协调作用，实践安全监理目标。 工程监理工作近几年得到了国家及有关部门的高度重视，特别是国家加大了对工程安全管理的力度。2004年实施的《建设工程安全管理条例》第一次对安全监理的责任做出了明确规定，在赋予监理企业对工程实施“投资控制、质量控制、进度控制“权力的基础上，把安全职责纳入了监理的范围，使安全监理成为建设工程监理的重要组成部分。此后，各级建设主管部门相关政策法律陆续出台，不仅为监理单位履行监理职责提供了法律依据，同时也明确了监理单位必须承担的相关责任。 毋庸置疑，安全监理制度的实施，有效地强化了监管，对建设工程安全生产的局面发挥了积极的作用。但其对监理单位安全责任的规定，也使原本就是高风险呢、低利润的监理企业所承担的责任与压力越来越大。当然，监理企业作为权力主体，责无旁贷地要维护安全生产的良好局面，以适应社会经济发展、构建和谐稳定的需求。监理企业对国家规定的履责内容必须不折不扣地坚决执行。鉴于此，作为监理企业的领导者，如何应对新形势的要求，更好地履行监理单位的责任义务，做好安全监理工作，并有效地避免监理的安全责任风险，是必须认真对待并常抓不懈的重要工作，更是监理企业领导义不容辞的责任。 监理公司面对实施安全监理的新课题，针对责任大、任务重、对新食物不熟悉、执业素质有待提高的现状，应加强管理，狠抓落实，在工程项目实施监理的过程中，严格履行监理安全责任，主要做好以下几个方面的工作：一方面是苦练内功，从转变观念、增强安全意识、明确安全监理的四项责任人手，进而抓住强化企业自身组织建设，定制度、搞培训，提高监理队伍整体素质等重要核心工作不放松；另一方面是在管理上下工夫，重点抓好监理管理工作，从业人员要依法执业，严格履约，认真执行安全监理程序，在规范有序地开展监理工作过程中，有效规避监理的安全责任风险。 一、 建设工程安全监理的作用 我国从1988年正式推行工程建设监理，使监理企业成为工程建设不可缺少的责任主体之一。通过“三控、二管、一协调”促进了施工单位安全管理水平的提高，使施工中的安全风险程度降低，减少了冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。 （一） 实行安全监理的背景 1、由建筑施工其本身特点决定 （1）生产方式特殊。 建筑工程工种多、工期长、工序复杂、人员流动性大、立体、露天、高处作业、交叉作业、手工作业、工作条件恶劣、作业危险性和强度较高、。 （2）施工组织方式特殊。 由于工程的复杂性、专业性又往往需要将工程进行分解、分包，造成对项目难以进行有效管理。 （3）参与建设活动的主体较多 .涉及勘查、设计、规划、建设方、施工方、监理方等方面参与者。 （4）从事具体劳动者素质低，基本上为农民工。 2、影响安全的因素 安全是受社会环境、道德风尚、经济发展、科技进步等方面制约的，是随着社会发展而不断发展的。伴随着社会的发展，法律法规不断补充完善，安全监理是创“安全发展”观念，构建和谐社会的主要措施之一。 （二） 安全生产的指导思想 安全生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“抓大防小、安全关前移”的指导思想。坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理，把工作重心转移到治理隐患上来，关口前移，掌握安全生产工作的主动权；坚持“以人为本”的原则，首先要以人的生命为本，坚持科学发展首先要安全发展，构建“和谐社会”首先要关爱生命，保障社会的稳定。 （三） 安全生产是一项系统工程 安全生产是一项系统工程涉及建设工程的各个部位、每个环节，涉及施工工艺、施工工序，涉及工程建设的每个参与者，因此，必须形成一种安全管理上的合力，做好安全生产管理的预控和落实工作。 （四） 安全监理的作用 安全监理是指监理单位依据国家有关法律法规和工程建设强制性的标准及北京市的有关规定，对施工单位的安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督检查。安全监理的性质就是发现安全问题，督促施工单位清除安全隐患。按照北京市建委844号文件精