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钢铁行业对当前困难和挑战的应对及发展展望 我国钢铁工业粗放式放量高速增长的阶段已经结束。今年的政府工作报告将 2012 年的经济增长目标确定为 7.5%，这是我国 GDP 增长目标 8 年来首次低于 8%，表明了我国政府审时度势，主动把经济增速降下来的决心，标志着我国长达十年之久的两位数高速增长期即将结束，也使我们认为：从钢产量上来说，我国钢铁工业已经进入了一个平台期，由于我国东、中、西部发展不平衡，使得这一阶段可能比较长，比如到2025 年或 2030 年，在这个阶段内钢产量平均在 6-7 亿吨左右。钢产量也并不是说就不能突破 7 亿吨，甚至达到 8 亿吨，但一定也会有回落到 7 亿吨以下，甚至 6 亿吨的年份，放在一个 15 年或 20 年的长时间尺度看，我国的钢产量在这一平台期在 6-7 亿吨的水平。今年 3 月底召开的第十届钢材市场和贸易国际研讨会上，我国汽车工业协会和我国家用电器协会的领导也表达了同样的观点，即 2011 年可能是两个行业的转折年，不光是增长速度的转折，也极有可能是绝对量的顶点。 既然钢铁供需上量的矛盾已经基本解决，接下来相当长一段时间内钢铁 工业的任务将是在满足环保要求的情况下生产下游行业用得上、用得起的钢材产品。我们要做的就是全面转型升级。转型升级就是要适应宏观经济环境变化和资源能源环境挑战，适应上下游行业转型升级和战略性新兴产业发展的要求，通过科技创新，调整产业结构，改进工艺技术，提高产品质量，节能、减排、降耗，优化供应链，加快实现由注重规模扩张向注重品种、质量、效益转变。转型升级是我们当前的重点和中心工作。钢铁行业“十二五”规划也是钢铁行业的转型升级规划。 绿色转型和产品升级是钢铁行业转型升级的两个核心。绿色转型是为了 满足钢铁工业发展的支撑和约束条件，产品升级是为了保持和创造市场。这两个核心是纲，其他转型和升级的目标和任务是目，纲举就能目张。创新驱动转型、智能制造转型、服务化转型、内需主导及消费驱动转型；行业结构、技术结构、组织结构、布局结构调整问题都会迎刃而解。 “国民经济和社会发展‘十二五’规划”、“控制温室气体排放国家方案” 等都对工业行业节能减排做出了明确要求。从今年两会看，国家对节能、减排、降耗工作的力度明显加大。温总理在部署 2012 年重点工作时进一步明确，推进节能减排和生态保护工作；抓紧制定出台合理的控制能源消费总量的工作方案，加快理顺能源价格体系；综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好重点能耗企业节能减排，进一步淘汰落后产能；以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量、优化存量，推动企业兼并重组，提高产能集中度和规模效益；继续严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业。 钢铁行业是耗能和排放大户，今年的政府工作报告中多次提到钢铁行业的节能减排并把钢铁企业列为节能减排的重点。钢铁行业今后将面临严峻的节能、减排任务。绿色转型也是响应国家号召，顺应历史潮流之举，不转不行，非转不可。 按照“钢铁工业‘十二五’规划”，钢铁工业产品升级分两个层次。首 先，对大多数企业来说，要将提高量大面广钢铁产品的质量、档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重，全面提高钢材产品性能。第二，鼓励少数有实力企业开发高端钢材品种，同时防止高档次同质化发展，避免资金浪费和高端产品的无序竞争。对于特钢企业来说重点是推进产品的升级换代。特钢企业要走，“专、精、特、新”的发展道路，开发高性能特钢材料。着重提高轴承钢、齿轮钢、工模具钢、不锈钢、高温合金等特钢产品的质量和性能， 特别是延长使用寿命。高性能建筑用钢，高强度、耐腐蚀船板，高强度汽车板及升级换代家电用板等是我们今后几年努力开发和推广应用的重点。