基于流域协同发展的产业结构优化研究.pdf

摘 要 摘 要 流域是由流域自然、经济、社会子系统组成的复合系统。由于人类对水资源高强度利用和流 域行政区经济的条块分割导致流域经济系统失衡，并严重扰动了流域自然系统和流域社会系统， 进而导致整个流域系统协同秩序混乱。流域协同发展的命题是一个国际难题。论文以区域经济学、 制度经济学、地理学、协同学等理论为基点，提出了基于流域协同发展产业结构优化的论题。这 一论题是解决流域问题的新视角——“寻找对自然水系没有巨大干扰的社会经济发展途径”，区 别于传统的流域管理理念——“改变流域自然系统适应流域经济系统”。 首先，论文对基于流域协同发展产业结构优化的相关理论作了系统的总结。在此基础上，充 分考虑了流域水资源的流动性和流域系统的完整性，对基于流域协同发展的产业结构评价标准做 出了有别于传统评价标准、国家层面评价标准的界定。 其次，论文采用规范分析和实证分析相结合的方法，论证了流域经济协同发展的基本理论， 包括流域协同发展的动因、目标、内容、障碍因素、实现的基本条件，以及流域协同发展组织实 施的基本原则与思路。论文中的流域协同侧重于流域上中下游单元主体间水资源的协同开发和利 用、流域地方利益与流域整体利益间的协同，籍以保证流域形成高效、高度有序的整合体，流域 内各地域单元生态有序平衡，实现流域规模经济、流域可持续发展，流域社会和谐。分税的财政 体制和条块分割的行政区经济成为流域协同发展的制度障碍。流域协同政策和机制约束下的流域 产业协同布局和产业结构优化是流域协同发展的基本条件。协同学理论运用于流域协同问题，并 尝试建立流域协同学的相关理论，是论文的理论创新。 再次，论文在基本理论研究基础上，采用定性与定量结合的方法，以黄河流域为例论述了水 资源、产业结构优化与流域协同发展的作用机理。水资源日益成为影响流域协同发展的关键要素； 流域产业结构优化是流域水资源协同利用和流域协同发展的根本性举措。黄河流域属于资源性缺 水区域，流域结构性缺水问题突出，流域协同程度低，加剧了水资源供需矛盾，导致流域水资源 配置效率和公平性降低，影响社会和谐。 然后，论文有针对性的提出了流域协同发展的产业结构优化路径与调控机制。依据完善的流 域调控机制实现流域产业结构的协同优化是实现流域协同发展要遵循的路径。调控机制包含以下 内容：流域一体化功能规划、流域管理结构、专门的流域管理监督机构、流域生态补偿机制和协 同导向性的产业政策。对我国当前管理机构的改革建议、强调政策组合的协同效应是论文的创新 点。 最后，论文以黄河上游石嘴山市作为案例研究区域，进一步探讨了流域协同发展背景下典型 区域产业结构优化的模式和对策。黄河流域上游地区必须实现产业结构生态化。石嘴山市在流域 中的功能定位是限制开发区，要逐渐淡出高耗水高污染的产业，加强循环经济产业链的建设，发 展生态型产业集群，形成以高新技术产业为先导，以电力、机械制造为主导，以生态农业、生态 旅游、商贸物流为支撑的生态型产业体系。 关键词：流域，协同，产业结构优化，黄河，石嘴山 i 基于流域协同发展的产业结构优化研究：以黄河上游石嘴山市为例 Abstract Drainage area is an integrated and special system of natural geography; however, social and economic system in Drainage area comes into being with the population increasing and the economy developing, and Drainage area was deeply inscribed human marks of production activities. The quality of natural geographical system has being incessantly declined because of the human high-intensity