（商贸行业分析）外部世界如何看待入世3年给中国带来的变化.docxVIP

Word PAGE PAGE 1 外部世界如何看待入世3年给中国带来的变化 入世三年，中国的政治、经济和社会生活发生了深刻的变化，这种变化无时不在吸引着不同国别的不同人群和不同媒体，他们对中国加入世贸组织以后发展印记的看法虽不尽相同，但却丰富和启迪了我们的思想和观念。　　在中国加入世贸组织将满三年之际，本刊驻北京特约记者采访了美国驻华使馆的官员和几位海外媒体驻京记者，从他们的谈话中，我们可以了解到外部世界是如何看待入世给中国带来的变化。　　美国政府部门中的很多高级官员都有过在私人企业和学术机构从业的经历，这样的经历使得他们往往兼备思想与行动的双重能力，并使他们参与制定的政策和规划更具有针对性和科学性。罗伯茨·王(RobertsWang)就是这样的官员。　　出生在菲律宾、13岁时便移民到美国的罗伯茨·王，有着美国式的直率和坦诚，他会在采访中毫不掩饰地告诉你“我们之所以经常向中国政府抱怨，是因为我们想让美国的企业和老百姓了解到美国政府是在尽力帮助他们打开中国的市场”，也可以在采访结束的时候对自己的谈话内容总结道：“我的中文不够好，今天我谈的最最不好。”　　在国与国之间的贸易往来中，国家的利益往往高于实际存在的协议和规定，这似乎是一条不成文的潜规则。作为中国最大贸易国——美国的驻华使馆经济参赞，罗伯茨·王是否深谙此道，我们不得而知。但他对入世后中国经济、政治和社会的分析和判断及由此给我们带来的有益启示，却是不容置疑的。　　政府官员进步明显　　《新民周刊》：三年前，当中国加入世贸组织的时候，国内关于中国入世有很多争论。现在，中国入世已经三年了，您认为入世给中国带来最大的变化是什么？　　罗伯茨：入世给中国带来的好处是显而易见的。这一点可以从这三年来中国的对外贸易和吸引外国直接投资的数据上体现出来。中国加入世贸组织后，对外贸易每年都以30%到40%的速度增长，在吸引外国投资方面，根据最新的消息，今年的外来投资大概要增长20%左右，外商直接投资额将达600多亿美元。　　除了贸易和投资方面的成果以外，我个人认为入世对中国最主要的影响不仅仅体现在经济范围里，而是慢慢影响到其他范围，譬如整个社会的政治透明度都在提升，政府官员的法制观念也在增强，从长远角度来说，这方面的影响更重要。　　《新民周刊》：关于中国入世，国内一直流行这样一种说法，即“入世，首先是政府入世”，您怎样看中国政府这三年来的变化？　　罗伯茨：总的来说，中国的政府官员在这三年来的进步是很明显的，特别是和我经常有来往的商务部、财政部和发改委的官员们，他们对市场经济的了解和对国际贸易规则的了解都增加了很多。在法律法规的健全方面，中国也有很大的进展，在入世的第一年，中国出台的法规特别多，这比较符合世贸组织的要求。除此之外，在提高政府的透明度方面，中国也有一定的进步。中国现在出台了很多法规，这些法规出台之前大部分都会征求意见。　　但问题也出现在这几个方面。中国虽然出台了很多法律和法规，但在执行时还有很多问题，譬如像知识产权问题，我们也知道这个问题解决起来很不容易，它不仅影响到外国的公司而且也影响了很多中国的公司。还有就是透明度的问题，在美国和欧洲国家，政府在出台任何有关的法律法规之前，至少会留30-60天的时间征求意见，大家都很清楚在什么地方能够看到这些草案，然后在政府征求意见的时候，大家都会提出意见，政府也会考虑这些意见，而且还要开听证会。在中国，这方面虽然有点进步，但做得还不够。有的政府部门在出台某项法规之前会征求有关人士的意见，但征求意见的时间可能只有10天，而且他们究竟是否考虑这些意见我们都不清楚。有的部门则很少征求意见。　　最好的方面是关税下来了　　《新民周刊》：在中国履行世贸组织协议的问题上，美国人的抱怨最多，这是为什么？　　罗伯茨：我想这有两方面的原因。一方面美国人喜欢有问题就提出，譬如美国的私人企业向政府诉苦的时候，或者美国政府遇到什么问题的时候，我们总是很直接地向中国政府提出我们的看法，我们的做法和日本人和欧洲人不太一样。所以，从媒体的角度来看，好像是美国人的怨言比较多。其实，我们和日本人和欧洲人私下谈的时候，他们也有抱怨，他们也很想向中国政府提出来，只是他们提的方式和力度和我们不一样，我们更直接一些。另外，我想坦白地说，美国最近的经济正处在过渡时期，工业慢慢减少，服务业逐渐增多，美国国内遇到很多问题。在这样的时期，美国政府比较坦白地、公开地提出与中国贸易中遇到的一些问题，是为了让美国的企业和老百姓了解到美国政府是在尽力帮助他们打开中国的市场。　　《新民周刊》：您认为中国是否很好地履行了加入世贸组织时的协议？　　罗伯茨：中国加入世贸组织以后，做得最好的方面是把关税降下来了，这是不容置疑的。这三年来，中国的关税每年都会降下一些，而