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可持续基础设施
的国际良好实践
原则
提供给政策制定者的
系统层级综合方法
目录
序言 4
致谢 6
缩写词 8
定义 10
执行摘要 12
引言 14
基础设施与可持续发展 14
系统层级综合方法的国际良好实践原则 17
指导原则 19
1. 战略规划 20
2. 提供响应式的、有韧性的、灵活的服务 22
3. 可持续性的综合生命周期评估 25
4. 避免环境影响并投资于自然 27
5. 资源效率和循环性 29
6. 公平、包容与赋权 31
7. 提高经济效益 33
8. 财政可持续性与创新融资 35
9. 透明化的、包容的参与式决策 37
10. 循证决策 39
序 言
基础设施系统提供饮用水、卫生设施、农业和工业生产以及电力等基本
服务，确保经济得以正常运行。然而，我们目前的基础设施对自然资源的利
用模式并不可持续，造成了气候变化、自然和生物多样性衰退、以及废弃物
和污染问题。要解决这三大全球性危机并实现《2030年可持续发展议程》
中的各项目标，我们迫切需要对当前基础设施系统存在的问题进行反思。而
这正是2019年联合国环境大会要求环境署完成的工作。通过这份报告，环
境署为这样的反思提供了思路。
基础设施资产的使用寿命往往长达数十年，而基础设施对环境的影响则
以数百年为计。因此，造成长期深远的影响是无可避免的——无论这些影响
是积极的还是消极的。在基础设施投资的单个项目层面，已开展了很多推动
可持续性的工作；当然这样的工作应该继续保持下去。然而
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