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会计学 1 中石油监理业务管理规定培训 2 『目 录』 第1页/共36页 3 『目 录』 第2页/共36页 『简介』 新版的《中国石油集团公司工程建设监理业务管理规定》（简称管理规定）是在2012年版《工程建设监理业务管理规定》基础上编制的，并吸收了最新的GB50319-2013《建设工程监理规范》（简称新版监理规范）的一些成果和要求，使之能够适应新形势下集团公司内部工程建设的管理需要。 本版《管理规定》包括7个章节35条内容，比原来的6章32条有所增加。具体包括以下内容： 第一章 总则 第二章 机构与职责 第三章 监理项目承接 第四章 监理项目实施 第五章 监理人员管理 第六章 监督与责任 第七章 附则 第3页/共36页 5 『目 录』 第4页/共36页 『特点』 本版管理规定较2012版的相比，出现了以下几个明显的特点： 1、吸收了GB50319-2013版监理规范中一些新的要求： 如第十条规定：监理单位在实施监理服务活动前应依据监理合同示范文本与建设单位签订书面监理合同。合同中应约定服务项目、范围、内容、期限、酬金计取与支付和服务延期补偿，建设单位提供的工作条件，双方权利、义务、违约责任、争议解决方式等相关条款。 第十一条规定：监理单位应执行行业自律规定，……公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。 第5页/共36页 『特点』 2、反映了近年来对监理管理观念的新的成果： 如第十四条规定：项目监理机构应根据集团公司监理规范和监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则，实行标准化、信息化管理，制定和实施相应的监理措施…… 动态控制、预防为主、标准化、信息化等这些年新的管理理念、思路以及成果，在本条中予以了集中体现。 第6页/共36页 『特点』 3、对监理单位/监理部的要求更加严格、明确。 第六条第二款规定监理企业：负责组建项目监理机构、派出持证合格监理人员，并对其检查指导和监督管理； 该款特别强调持证合格这一要求，比原来规定更加严格。 第十二条中规定：项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员等组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代表和安全监理工程师。 该条特意增加了“专业配套”这一要求，这比原来数量满足的基础上更加具体和明确。 第7页/共36页 『特点』 4、对监理各项业务的规定程序化增强，更具可操作性。 如第十七条，项目监理机构应审查承包商报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。 对施工进度计划的审查这项监理业务操作更具体，原来的规定为“项目监理机构应审批被监理单位的工程进度计划，检查实施情况。” 本版新增三项内容：审查对象规定、审查结果要求、审查后的操作。 第十八条规定：项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在质量安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求承包商整改。情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。承包商仍不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报告。 该条与原来相比，监理的措施更具层次性，在什么情况下监理该干什么一目了然。 第8页/共36页 10 『目 录』 第9页/共36页 『各章条内容介绍』 第一章 总则 第一条 为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设监理（以下简称工程监理）业务管理，规范工程监理行为，进一步提高服务水平，依照国家相关法律法规，结合集团公司工程建设实际，制定本规定。说明编制的目的。 第二条 本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）境内新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。 集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本规定。 说明规定适用的范围。通过法定程序实施，是新的要求，要求各单位以下发专门文件、更新本公司的体系文件等途径执行。 第10页/共36页 『各章条内容介绍』 第一章 总则 第三条 本规定所称工程监理业务是指监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准规范、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对