《煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法（试行）》2020总则解读.docxVIP

《煤矿平安生产标准化管理体系 基本要求及评分方法（试行）》总那么解读 苏贵洋 第1局部总 那么 【执行说明】 总那么是整个标准的统领，也是整个标准的 核心内容，主要说明了平安生产标准化达标煤矿应具备的基 本条件、基本原那么、体系构成、考核内容及评分方法。 煤矿是平安生产的责任主体，必须建立健全煤矿平安生 产标准化管理体系，通过树立平安生产理念和目标，实施安 全承诺，建立健全组织机构，配备平安管理人员，建立并落 实平安生产责任制和平安管理制度，提升从业人员素质，开 展平安风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制， 不断规范、持续改进平安生产管理，适应煤矿平安治理体系 和治理能力现代化要求，实现平安开展。 一、基本条件 【执行说明】 基本条件，即申报平安生产标准化等级 的煤矿必须具备的条件，有任一条基本条件不能满足的，不 得参与考评定级。 原标准基本条件2017新标准基本条件 原标准基本条件2017 新标准基本条件2020 1.采矿许可证、平安生产许可证、营业执 照齐全有效； 2,矿长、副矿长、总工程师、副总工程师 （技术负责人）在规定的时间内参加由煤 矿平安监管部门组织的平安生产知识和管 理能力考核，并取得考核合格证； 3.不存在各局部所列举的重大事故隐患； 4?建立矿长平安生产承诺制度，矿长每年 向全体职工公开承诺，牢固树立平安生产 “红线意识二 及时消除事故隐患，保证安 全投入，持续保持煤矿平安生产条件，保 护矿工生命平安。 1.采矿许可证、平安生产许可证、营业执 照齐全有效；2,矿长、副矿长、总工程师、副总工程师 （技术负责人）在规定的时间内参加由煤 矿平安监管部门组织的平安生产知识和管 理能力考核，并取得考核合格证；3. 1.采矿许可证、平安生产许可证、营业执 照齐全有效； 2,矿长、副矿长、总工程师、副总工程师 （技术负责人）在规定的时间内参加由煤 矿平安监管部门组织的平安生产知识和管 理能力考核，并取得考核合格证； 3.不存在各局部所列举的重大事故隐患； 4?建立矿长平安生产承诺制度，矿长每年 向全体职工公开承诺，牢固树立平安生产 “红线意识二 及时消除事故隐患，保证安 全投入，持续保持煤矿平安生产条件，保 护矿工生命平安。 .制定符合法律法规、国家政策要求和本 单位实际的平安生产工作目标；4?矿长作出持续保持、提高煤矿平安生产 条件的平安承诺，并作出表率； .平安生产组织机构完备（井工煤矿有负 责平安、采煤、掘进、通风、机电、运输、 地测、防治水、平安培训、调度、应急管 理、职业病危害防治等工作的管理部门； 露天煤矿有负责平安、钻孔、爆破、采装、 运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、 防灭火、平安培训、调度、应急管理、职 业病危害防治等工作的管理部门），配备管 理人员； 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、 水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地 压矿井按规定设有相应的机构和队伍； .矿长、副矿长、总工程师、副总工程师 按规定参加平安生产知识和管理能力考 核，取得考核合格证明；.建立健全平安生产责任制； .不存在重大事故隐患。 平安生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件，任 一项不符合的，不得参与平安生产标准化管理体系考核定 级： .采矿许可证、平安生产许可证、营业执照齐全有效; 【执行说明】对平安生产标准化煤矿证照的要求，要 齐全有效，依法开采。 .树立表达平安生产“红线意识”和“平安第一、预防 为主、综合治理”方针，与本矿平安生产实际、灾害治理相 适应的平安生产理念； .制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安 全生产工作目标； .矿长作出持续保持、提高煤矿平安生产条件的平安承 诺，并作出表率； .平安生产组织机构完备（井工煤矿有负责平安、采煤、 掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、平安培训、调度、 应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有 负责平安、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、 地测、防治水、防灭火、平安培训、调度、应急管理、职业 病危害防治等工作的管理部门），配备管理人员； 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型 复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和 队伍； 【执行说明】对于机构的设置，国家法律、法规、规章 等有明确要求的，必须设置独立的专业管理机构。考虑到煤 矿实际，个别专业管理机构如应急管理科、职业病管理科可 以不独立设置，但必须明确负责的机构，职责清楚，并配备 专兼职管理人员。 对三类矿井的组织机构执行如下规定：一是煤（岩）与 瓦斯（二氧化碳）突出矿井，执行《防治煤与瓦斯突出细那么》 第四条“突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制 度和各级岗位责任制”。二是水文地质类型复杂和极复杂矿 井，执行《煤矿防治水细那么》第五条“水文地质类