(济铁建[2020]256号)中国铁路济南局集团有限公司关于印发《中国铁路济南局集团有限公司建设项目营业线施工安全管理实施细则》的通知（技术(1).docVIP

—PAGE 2— —PAGE 1— 中国铁路济南局集团有限公司文件 济铁建〔2020〕256号 中国铁路济南局集团有限公司关于印发 《中国铁路济南局集团有限公司建设项目营业线施工安全管理实施细则》的通知 各运输站段,各合资公司和工程建设指挥部,山东济铁工程建设集团有限公司,设计所,监理中心,济南铁路房产建设集团有限公司： 为加强铁路建设项目营业线施工管理，确保施工及运输安全，根据《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》（济铁总发〔2013〕66号）及补充规定，制定本细则。 本细则自2020年11月30日起施行。前发《济南铁路局建设项目营业线施工方案计划管理实施细则》（济铁建发〔2015〕369号）、《建设系统营业线施工安全监控办法》(建工管函〔2015〕34号)、《济南铁路局建管处关于明确营业线施工制定人身安全控制方案的通知》（建电〔2016〕26号）、《济南铁路局建管处关于加强建设项目营业线施工方案计划管理的通知》（建电〔2017〕8号）、《关于加强建设项目天窗点外作业管理的通知》（建工管函〔2017〕13号）、《济南铁路局建管处关于规范手机使用管理的通知》（建工管函〔2017〕15号）、《济南铁路局建管处关于规范建设项目邻近营业线施工计划管理的通知》（建工管函〔2017〕121号）、《中国铁路济南局集团有限公司建设部关于加强营业线施工关键环节管控的通知》（建工管函〔2019〕102号）同时废止。 本细则与前发《济南铁路局建设项目营业线施工方案计划管理实施细则》（济铁建发〔2015〕369号）相比，主要变化内容如下： 一、对前发有关营业线施工方案、计划、安全管控等文件进行了整合。 二、增加了施工计划天窗利用率分析考核要求。 三、明确了营业线施工方案、施工计划管理工作流程。 中国铁路济南局集团有限公司 2020年11月16日 JNG/JG102-2020 中国铁路济南局集团有限公司 建设项目营业线施工安全管理实施细则 总 则 第一条 为加强铁路建设项目营业线施工管理，确保施工及运输安全，根据《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》（济铁总发〔2013〕66号）及补充规定，制定本细则。 第二条 本细则为通用技术规章，适用于集团公司管理的铁路基本建设项目及各工程建设指挥部管理的技术改造项目。非集团公司管理的铁路建设项目参照执行。 职责分工 第三条 项目管理机构职责。 （一）铁路建设项目营业线施工安全管理实行项目管理机构负责制。严格执行铁路营业线施工安全管理规定，负责对施工方案、施工计划进行审查，负责进行施工现场监控，对施工安全、质量进行监督、检查、指导等。 （二）项目管理机构须明确营业线施工分管领导，落实责任部门，负责归口管理营业线施工事宜，统筹本单位营业线施工管理等工作。明确施工方案、施工计划、LKJ基础线路数据和自轮运转特种设备管理专（兼）职人员。 第四条 施工单位职责。 （一）严格执行铁路营业线施工安全管理规定，根据批准的施工组织设计，科学制定施工方案，编制施工计划、LKJ基础线路数据等。建立完善的安全施工责任制，落实施工安全措施和责任，严格按照批准的施工方案组织施工。 （二）施工单位应成立营业线施工现场管理机构，明确机构设置、人员配备、岗位责任，以正式文件报送项目管理机构。从事营业线施工的施工单位项目经理、总工、安全质量管理及技术人员应具有营业线施工业绩。 第五条 监理单位职责。 严格执行铁路营业线施工安全管理规定，按照合同 约定和监理规范开展工程监理。 参与施工方案、施工计划、LKJ基础线路数据审查， 对施工现场安全生产情况进行巡查，按规定实施旁站监理。 第六条 集团公司各部门、单位职责。 严格执行铁路营业线施工安全管理规定。参与施工方案、 施工计划、LKJ基础线路数据审查，参与施工配合、监控等工作。集团公司各部门、单位认真履行各自职责，根据《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》对各自重点审查内容负责。 施工方案管理 第七条 施工现场联合调查。 （一）施工方案编制前，项目管理机构需组织施工、监理、设计、行车组织及设备管理单位进行现场联合调查，主要就施工影响范围内既有设备进行调查确认，形成《施工现场联合调查记录》（附件1）并签认。 （二）施工现场联合调查应确保调查范围齐全、数据详实。 （三）设备管理单位、行车组织单位必须积极配合现场联合调查，并对现场既有设备状态情况的真实性负责。 （四）安全监察大队对施工现场联合调查过程的组织情况进行监督。 第八条 施工方案编制要求。 （一）施工方案编制前置条件。 1.施工现场联合调查完成。 2.施工图设计技术审查完成。 3.运输站段参加的专项设计技术交底完成。 4.需专家论证的项目通过专家论证。 5.纵横梁体系加固线路等需由项目管理机构在设计阶段报建设部组织论证