水电在可持续发展中的作用（5）.docVIP

水电在可持续开展中的作用〔5〕 　　摘要：水电是利用水的落差所产生的电能，发电过程简单。实际上，按照电力效劳要求以及特定的站址情况，水力发电过程具有许多不同的用途。相应的，水电工程种类繁多，每一个水电工程将提供不同种类的效劳，产生不同的环境和社会影响，以及获得不同性质和幅度的效益。因此，必须对每一个水电工程所提供的有关效劳进展评估。在提供社会一样效劳的根底上，必须对供电工程进展比较。关键词：水电可持续开展作用〔三〕促进社会的平等公正水电对于改善社会的公正性具有宏大潜力，只要工程的开发和管理是按照促进以下平等公正关系的方式进展：--当前和将来人类之间；--当地和区域的社区之间；--脆弱社会群体和整个社会之间；--国家之间。水电工程真正地促进了当代和将来几代人之间的公正合理关系，因为他们：--采用一种可再生的清洁能源，这有助于稳定因为燃烧矿石燃料引起全球变暖而恶化的气候状况，因此为后代留下一个更加干净的世界；--不会耗尽自然资源，矿石燃料，而留给后代所利用；--形成了长久的、维护费用低廉的电力资源遗产，并通过一代代地传下去，因为水电工程的建立本钱通常可以在当前建立的一代人期间收回。为了保证一代代人之间的平等公正，开发水电时，对稀有的自然和人类遗产进展保护也是很重要的。已经有好几个案例，例如在魁北克北岸的圣因特-马格利特-3工程中，水电开发之前的地质研究导致了人类历史和古生活方式的发现。同样，通过栖息地保护和补救措施，受威胁的脆弱物种的生存状况也得到了改善。例如，对圣因特-马格利特-3工程的批准过程中开展的环境研究加强了对一些重要资源的理解，如麋鹿、鲑鱼以及北半球森林，改善了管理理论。与矿石燃料对环境和人类安康造成深化而长期的影响不同，水电不仅给当地造成重大影响，而且在将来10年、50年或100年内带来大量的收益。根据施行条件，水电工程也能大大利于当代社会不同群体之间、个人之间的平等公正性。水电工程将成为促进当地和区域社区之间的平等公正的手段，当--通过建立在相关利益者协商和讨论根底上的参与途径进展开发时；--通过社会和经济开发机构进展开发时；--充分利用当地人力资源和自然资源进展开发和运行时；--水电开发以促进当地和区域的其他派消费品开展时；--水电开发利于受影响群众参与减少影响、促进和补偿措施的设计和施行；--进展水电开发使资金流向当地和地区群众，例如，电站收入相应比例的税收支付给当地和地区机构〔如当地议会/部落和政府〕，或者用于为环境和经济开展建立信托资金，或者用于特定的经济规划〔如农村电气化建立〕，或使当地机构在电站中拥有平等的份额。水是支持地球上所有生命形式的重要资源。遗憾的是，水在季节或地区上分布不均。世界上一些地区容易干旱，使得水成为一种稀有而珍贵的商品，然而其它一些地方常降暴雨，造成洪水和生命财产的损失。纵观世界历史，大坝和水库已经成功用于对维持人类文明的水资源进展采集、储存和管理。水电也经常地支持其他用水途径，如干旱地区的灌溉、防洪和饮水供应，因此成为促进公平分享这一共同资源的手段。水电工程也将作为促进脆弱社会群体和整个社会之间平等公正性的手段，当水电：--重视和扶持常常被无视的群体〔如加拿大，1975年开发戈兰德水电时签订了杰姆斯湾和北魁北克协议，这改善了所有相关的当地社区的生活程度〕，并通过建立在相关利益者协商和讨论根底上的参与途径进展开发，有利于注重脆弱群体的开展前景；--包括重新安置和改造方案，负责对工程施行中移民或当地社区受到的其他重大负面影响进展管理；--签订利益共享协议，保证受影响人们的生活在工程完成后比以前过得更好；水电工程可以促进国家之间的公正平等，当它们：--防止了产生酸雨或者大气污染形式的影响。一些不良的影响仅仅局限于流域的开发部分，并且通常可以防止或者得到弥补；--有利于减缓由于全球变暖和大量燃烧矿石燃料造成的气候变化，气候变化对人类广泛而潜在的影响将特别殃及到一些临海的开展中国家，如一些岛国〔吐瓦鲁、马绍尔、马尔代夫、吉里巴斯〕以及孟加拉国；--在满足开展中国家能源需求中发挥重要的作用，并成为淡水管理和粮食供应的手段，这有助于扶贫和平衡兴隆国家和开展中国家之间的差距。转贴于论文联盟.ll. 　　防止跨地区损害的责任也暗示着在几个国家共有的流域内进展可持续的水电开发必须在一个共同遵守的水管理政策下进展规划和执行，以便防止由于利用公共资源而产生政治冲突。显然，只要水电工程按照利于环境、对社会负责以及经济可行的方式进展开发和运行，他们便能在获得可持续能源、资源和地区开展中发挥重要的作用。表14归纳了水电工程的主要优点和缺点。 　　表14：水电工程的优点和缺点 　　优点 　　缺点 　　经济方面 　　运行和维护费用低 　　前期投资大 　　运行寿命长〔50-100年甚至更长〕 　　依赖于降水 　　能满