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国际会展管理对外经贸大学公共管理学院吴老二Room:宁619主要内容第一节 管理学的基本理论 管理学是一门系统研究管理活动的基本规律和一般方法的科学，是介于社会科学和自然科学之间的边缘科学。 发展的三大阶段早期的管理活动：18世纪前管理思想的萌发 ：18到19世纪末管理理论形成阶段 ：19世纪末到20世纪初后木乃伊的制作秦朝的三公郡县制建立从中央到地方的管制和行政机构。在中央，设置丞相、御史大夫和太尉。 丞相帮助皇帝处理全国的政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉负责管理军事。以下设诸卿，分掌政务。 在地方，废除分封制，推行郡县制。县以下设乡、里等基层行政组织。丞相、御史大夫、太尉和诸卿以及郡县长官，直接由皇帝任免。 西方早期的管理思想 西方管理理论萌芽于18世纪下半叶，到19世纪末。主要特点在于管理主要凭个人经验，靠饥饿政策迫使工人工作。在管理思想、生产管理、工资奖励、成本核算、人事管理、领导方式、组织结构等方面，特别是在劳动组织问题上，对于西方管理理论的发展起着重要的影响。 主要人物及观点亚当·斯密：劳动是国民财富的源泉，劳动生产力的改良和增进，是国民财富增长的基本原因。特别强调了分工的作用并分析了劳动分工的经济效益，提出了“生产合理化”的概念。 罗伯特·欧文 ：人的因素对提高劳动生产率的重要性，他反对将人视为机器，强调人和机器的根本区别在于人是有需