洛阳县域经济发展问题探析（经济学论文资料）.doc

洛阳县域经济发展问题探析（经济学论文资料） 文档信息 ： 文档作为关于“经济、贸易或财会”中“经济学”的参考范文，为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文6561字，doc格式，可编辑。质优实惠，欢迎下载！ 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：洛阳县域经济发展问题探析 2 一、洛阳县域经济基本概况 2 二、洛阳县域经济发展中的主要问题 3 1.农民增收问题突出 3 2.县乡财政困难，农村干部队伍不稳定 3 3.农村公用事业滞后 3 4.各县市环境差别大，经济发展不平衡 4 5.农业剩余劳动力转移成本过大，农转非问题异常突出 4 6.县域工业发展缓慢，招商引资工作的力度不够 4 三、县域经济发展对策 5 1.解放思想，转变观念，发展壮大县域经济 5 2.完善农业社会化服务体系，实施农业产业化经营 5 3.深化财政体制改革，发展县域社会服务事业 6 4.实施制度创新，积极推动农业剩余劳动力的转移 6 5.加大招商引资力度，积极推进县域工业化进程 6 6.加快县域小城镇化建设步伐，促进县域经济全面协调发展 7 文2：医院奖金分配问题探析 7 1 原推行的几种医院奖金分配体制的主要弊端 7 2 奖金分配原则 9 参考文摘引言： 12 原创性声明（模板） 12 文章致谢（模板） 13 正文 洛阳县域经济发展问题探析（经济学论文资料） 文1：洛阳县域经济发展问题探析 党的十六大以来，随着国家对“三农”问题扶持力度地不断加大，作为三农问题的重要依托——县域经济的发展越来越受到重视。县域经济是农村经济实力和社会发展水平的综合代表，是建设社会主义新农村、实现乡村和谐的关键。洛阳作为县域经济的欠发达地区，如何迅速实现其跨越式发展，已成为当前中原地区社会经济发展进程中十分紧迫的课题。 一、洛阳县域经济基本概况 洛阳市辖八县一市七区，县域土地面积占全市土地面积的%，人口占全市总人口的%。“十五”以来，县域经济取得了大力发展，总体实力不断增强。主要表现在以下几个方面： 从农业状况看，“十五”期间，我市的农业和农村工作紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定这一目标，坚持一手抓农业结构的战略性调整，做大做强畜牧、中药材、烟叶、牡丹花卉、林果和优质粮食六大主导产业；一手抓“农村百万劳动力转移工程”，不断拓宽农民增收的外部空间，农业农村经济呈现出持续快速健康发展势头。 从工业来看，县域工业目前已成为洛阳多数县（市）经济的主导和支柱产业。为了促进县域工业的发展，增加县级财政的收入，近年来洛阳市把重点培育骨干财源企业作为重要举措。现在，各个县（市）都有三到五家骨干财源企业，有力支撑了县域经济和全市经济的发展。 从招商引资的情况看，近年来各个县都把实行对外开放、扩大招商引资作为县域经济发展的重头戏。2006年1月～4月，全市共签订千万元以上招商引资合同项目268个，投资总额495亿元，合同利用市外资金410亿元。其中外资合同项目52个，投资总额亿美元，合同外资亿美元。 二、洛阳县域经济发展中的主要问题 尽管洛阳县域经济取得了较大发展，但与其他地区相比，县域经济发展中还存在很多问题和不足。 1.农民增收问题突出 目前，洛阳县域农业人口占县域总人口的比例达%。应该说，解决洛阳农民的增收问题是县域经济发展的核心问题。但就整个“十五”期间看，洛阳农民人均实际收入的实际增速则呈现出持续下降趋势。农民收入增速下滑的主要原因是农产品产量没有明显增加，且价格持续低迷。一方面农民驾驭市场能力低，抗风险能力弱，生产经营成本无法有效降低。另一方面城市化发展滞后制约了农产品需求量的增长，使农副产品在低水平上徘徊。 2.县乡财政困难，农村干部队伍不稳定 有关调查资料显示，当前大部分县级财政是吃饭财政。县级财政困难成为县级政府最头疼的问题。而乡级财政则更为困难，几乎所有乡镇都遇到了财政困难的难题。财政困难突出表现在公益事业无钱投入，办公经费紧张，工资不能及时发放。这不仅在客观上制约了农村经济的发展，也在一定程度上影响到农村干部的工作积极性，致使一些工作无法正常进行。 3.农村公用事业滞后 据对洛阳市县区123个行政村1230户农民的贫困监测资料显示，在605个自然村中有%的村不能接收电视节目，%的村尚未通电，%的自然村未通公路。在被监测的123个行政村中，只有%的村使用节水栽培技术，22%的村有塑料大棚或温室，%的村没有卫生室，%的村没有合格医生或卫生员，%的村没有合格接生员。这些情况充分体现了洛阳农村公用事业的严重滞后。 4.各县市环境差别大，经济发展不平衡 洛阳各县（市）地域分