粮油购销公司防汛专项应急预案.pdfVIP

粮油购销公司防汛专项应急预案 1 总则 1.1 编制目的 规范公司系统防汛工作，提高公司系统内防汛救灾能力和统一指挥 协调能力,确保在发生突发性洪涝灾害时，使事故处于可控状态，保 证抗洪抢险工作高效有序进行，保证人民群众生命及储备粮等财产的 平安。 1.2 编制依据 本预案编制的主要依据是： 《中华人民共和国防洪法》，自 1998 年 1 月 1 日起施行； 《中华人民共和国防汛条例》，2005 年 7 月 15 日修订稿； 《中央储备粮管理条例》，自2003 年 8 月 15 日起施行； 《国家突发公共事件总体应急预案》，自2005 年4 月 17 日起施行； 《国家防汛抗旱应急预案》，自2006 年 1 月 11 日起施行； 《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》，自2006 年 8 月 发布； 《国家粮食局关于加强粮食行业平安生产工作的指导意见》，2006 年 11 月发布； 《中国储备粮管理总公司突发平安事故综合应急预案》，自2007 年 1 月起施行； 《中国储备粮管理总公司河南分公司突发平安事故应急预案》，自 第 1 页 共 15 页 2007 年 1 月起施行。 1.3 适用范围 本预案适用于公司系统企业遭受突发性洪涝灾害和暴风雨雪等自 然灾害，威逼储备粮平安时的预防和应急处理。 临江靠河的易发生江河水患，地处低洼和仓房水位较低的易发生渍 涝灾害，靠山的易遭受山洪、滑坡、泥石流灾害，钢板仓等设施设备 易遭受暴风雨雪突击。 1.4 工作原则 1.4.1 根据 “以防为主、措施配套、平安防范、万无一失”的要求， 努力做好储备粮防汛工作，不断提高全系统防汛水平，确保储备粮平 安度汛。 1.4.2 防汛工作实行粮食局、公司、承储企业三级负责制，统一领 导，统一指挥，统一调度，分级负责。 1.4.3 防汛以确保人身和储备粮平安为首要目标，树立防大汛、抗 大灾的思想。 1.4.4 防汛工作根据区域统一规划，坚持因地制宜，因库而异，突 出重点，兼顾一般，局部利益听从全局利益的原则。 1.4.5 属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地平安 生产等部门的密切协作，充分发挥其指导和协调作用，实行全员参与， 干群结合，平战结合。 2 组织指挥体系及职责 2.1 组织机构 第 2 页 共 15 页 公司防汛应急体系包括公司应急指挥部 （下设应急管理办公室）承 储企业应急领导小组、事故现场应急指挥部（见图—1）。公司应急指 挥部总指挥由公司总经理担当，副总指挥由主管副总经理担当，指挥 中心成员由各处负责人、各库负责人组成（详细名单见附件）。公司 应急管理办公室由储运科牵头，有关科室参与。各承储企业依据本单 位实际情况组建相应的应急管理机构。 图—1 2.2 各级组织指挥体系职责 2.2.1 公司应急指挥部主要职责 （1）宣传国家有关防汛工作的方针政策和法律法规，专心贯彻落 实粮食局有关防汛工作的安排部署，制定和完善本辖区防汛应急预案 并组织实施。 （2）组织研究分析本辖区防汛形势，准时发布辖区汛情预警信息， 并督促辖区内承储企业搞好预防预警工作。 （3）制定本单位防汛工作预案和现场应急处置方案。 （4）组织成立本库防汛应急组织机构和抢险救灾队伍，开展防汛 常识培训和抢险救灾预案演练。 （5）提前预备抢险救灾所需物资，并做好日常维护保养工作。 （6）组织开展本辖区防汛工作和预案落实情况检查，准时提出加 强防汛工作薄弱环节和消退事故隐患的措施，并督促整改。 （7）加强与地方有关部门和当地驻军的沟通与联系，确保遭受洪 涝灾害时得到有力救济。 第 3 页 共 15 页 （8）消失灾情自行启动应急预案，准时开展抢险救灾工作，并按 程序准时上报公司。 （9）组织或帮助组织重大洪涝和暴风雨雪等自然灾害的抢险救援 和善后处理工作。 （10）定期收集把握辖区内防汛工作状况并上报公司。 （11）负责本单位的灾后重建工作。 2.2.2 承储企业应急领导小组的主要职责 （1）贯彻落实国家有关防汛工作