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2014 年招标师专业实务大纲提要 6-3-4 工程建设项目管理——熟悉 (1)招标文件的主要内容 招标文件对投标文件的项目管理大纲内容的要求应体现以下几个特点： 1)项目管理架构(组织分解结构)。 2)合同网络图(工程分解结构)建议。 3)项目管理重点与难点分析。 4)项目管理规划。 5)项目总进度控制(里程碑)计划及其管理体系。 6)项目投资控制管理体系。 7)办理政府审批手续。 8)项目管理前期咨询管理服务要点。 (2)评标方法和因素的选择 工程建设项目管理服务评标一般采用综合评估法。工程建设项目管理服务评审要素中商务、技术管理、经济报价三个部分所占评分权重一般为 30%～45%、40%～55%、10%～20%，可以考虑重点评审以下内容： 1)项目管理单位的实力和信誉的分析评价(属于商务要素)。 2)项目管理机构设置及人力资源配备的分析评价(属于商务要素)。 3)项目管理团队答辩的评价(属于商务要素)。 4)项目管理大纲的分析评价(属于技术要素)。 科技研究开发和咨询服务 (1)招标文件的主要内容 1)投标人须知 2)招标项目任务书 3)合同文件。科技合同类型有：技术开发(委托/合作)合同、技术咨询合同和技术服务合同。 ①技术开发合同。技术开发合同有以下特征： A.技术合同履行的协作性。 B.技术开发合同成果的创造性。 C.技术开发合同标的物的新颖性。 ②技术服务合同与技术咨询合同。不包括建设工程合同和承揽合同。技术咨询与技术服务合同的区别： A.技术服务合同的服务方不仅要向委托方传授技术知识和经验，而且还需要为委托方解决特定的某一项技术问题;技术咨询合同顾问方只是为委托方进行决策提供参考性意见和方案，而不具体从事合同所指向的具体科技工作。 B.技术服务合同的服务方为委托方完成的工作成果，应保证质量，并对实施结果承担责任;而技术咨询合同是顾问方按照合同约定的条件向委托方提供参考性的咨询报告和意见，一般并不承担决策失误造成的损失责任。 C.技术服务合同一般发生在研究开发成果转让和技术项目实施之后;而技术咨询合同主要发生在研究开发技术成果和技术项目实施之前。 4)投标文件格式：包括投标函及附录、投标人的法人签署的授权委托书(适应科技项目课题负责人制的需要)、联合体协议书、技术管理方案等格式文件。 (2)评标方法和因素的选择1)评标方法。 2)评价指标体系。综合评标因素和标准主要有：技术方案路线的可行性、先进性和创新性;投标人的开发能力条件、科技人员素质业绩、资信等级、管理能力等因素;科技经费报价的合理性。 根据有关规定和经验，通常将以下因素作为主要评标因素， ①研究开发能力真实性 ②技术方案优越性。 ③报价的合理性 ④完成科技项目期限的可靠性。