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深入民航推进简政放权 以本规划为任务牵引，以深化民航改革为根本动力，构建规划与 改革“双引擎驱动”的工作格局，实现改革与开展深度融合、高效联 动。充分发挥改革的逢山开路、遇水搭桥的重要作用，系统梳理各领 域改革任务，着力推进重点领域改革取得成效，增强各项改革的关联 性、系统性和精准度。科学制定改革方案和任务清单，明确责任分工, 加强统筹协调，形成协同推进改革的强大合力，确保“十四五”时期 “一二三三四”民航总体工作思路落到实处。 一、深入推进简政放权 深化行政审批制度改革。持续推进简政放权，坚持放管结合，着 力优化服务。完善行政许可事项清单，继续取消下放行政审批事项。 探索多证合一等措施，拓宽告知承诺制范围，简化审批程序。建成行 政审批大厅，行政审批全面实现“一个窗口”受理。创新行政管理和 服务方式，推动建立智能、便捷的行政审批信息系统。完善行政审批 事项承接落实和协调机制。 二、打造现代化民航治理体系坚持正确处理政府和市场的关系，注重运用改革的方法和市场化 手段，大力破除制约民航要素资源配置水平的体制机制障碍，完善民 航法规体系，提高行政效能，加强文化建设，推进民航行业治理体系 和治理能力现代化。 （一）章完善市场治理体系 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府宏观调 控和行业监管作用，持续激发市场主体活力，形成一套基于市场的、 高效的资源配置方式。 （二）提升政府行