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民航基础设施是建设民航强国的重要支撑实施方案 人民出行新需求要求民航全方位优化提升服务水平。我国已转向 高质量开展阶段，经济长期向好，中等收入群体规模和比例提升，航 空市场潜力巨大，民航开展仍处于成长期。人民对航空服务的便捷性、 公平性和多样化、品质化有更高期待，要求民航进一步提高保障能力、 扩大覆盖范围、提升服务质量。 一、打造现代化民航治理体系 坚持正确处理政府和市场的关系，注重运用改革的方法和市场化 手段，大力破除制约民航要素资源配置水平的体制机制障碍，完善民 航法规体系，提高行政效能，加强文化建设，推进民航行业治理体系 和治理能力现代化。 （一）章完善市场治理体系 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府宏观调 控和行业监管作用，持续激发市场主体活力，形成一套基于市场的、 高效的资源配置方式。 （二）提升政府行政效能 加快转变政府职能，坚持和完善民航法规体系，创新行政方式， 深化简政放权，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 （三）打造民航智慧监管体系 智慧监管是行业精准监管和提升整体监管能效的必由之路，是新 型基础设施建设的行业示范。以推进民航行业治理体系和治理能力现 代化为目标，创新行业监管和服务理念，按照大平台共享、大系统共 治、大数据慧治的思路，全面打造民航智慧监管体系。 （四）加强行业文化价值体系建设 以社会主义核心价值观为引领，紧密结合行业实际，努力