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作业许可制度 作业许可制度（试行） 为加强项目施工过程中 HSE 重点环节管理，确保高风险作业安全 措施得到有效落实，牢固树立项目管理层面 “不安全就不施工”的安 全生产理念，特制定本制度。 1、适用范围：大庆油田工程建设有限公司项目施工过程中高风 险作业执行本制度。 2、高风险作业主要包括： 1）进入受限空间作业： 工程建设公司主要受限空间作业包括：沟下作业，大口径管道内 部作业，各种装置、设备、储罐内部作业，隧道、下水道、沟、坑、 井、槽、池、涵洞、污水处理设施等封闭、半封闭的设施或场所的作 业。 2）动火作业 在油气、易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备或盛装过 易燃易爆物品的容器上，使用焊、割等工具，能直接或间接产生明火 的施工作业。 3）大件拉运吊装作业 大件拉运吊装作业是指工件质量大于等于 20t 或需要两车同时 拉运吊装的各类设备、钢结构的拉运吊装过程。 4）移动式起重机吊装作业 移动式起重机即自行式起重机，包括履带起重机、轮胎起重机， 6）非检维修临时用电作业 7）射线探伤 当该项作业人员、设备变更或现场情况变化及新增风险时，必须 重新办理作业许可。 5、对于包括两项以上高风险作业的作业活动（如高处动火作业 等），需要同时办理相应的作业许可。 6、甲方有相关规定的高风险作业，按甲方规定执行。 7、许可证取消 1）当发生下列任何一种情况时，作业许可证取消，并告知批准 人许可证被取消的原因，若要继续作业应重新办理许可证。 —— 作业环境和条件发生变化； —— 作业内容发生改变； —— 实际作业与作业计划的要求发生重大偏离； —— 发现有可能发生立即危及生命的违章行为； —— 现场作业人员发现重大安全隐患； —— 事故状态下。 2）当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时， 所有的许可证立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证。 3）风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和一段 指定的时间段，如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变， 风险评估失去其效力，应停止作业，重新办理作业许可证。 4）许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作 业许可证。取消作业应由提出人和批准人在许可证第一联上签字。 8、许可证延期和关闭 1）如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期。 申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍 然有效，作业条件未发生变化。若有新的安全要求 （如夜间工作的照 明）也应在申请上注明。在新的安全要求都落实以后，申请人和批准 人方可在作业许可证上签字延期。许可证未经批准人和申请人签字， 不得延期。 2）在规定的延期次数内没有完成作业，需重新申请办理作业许 可证。 3）作业完成后，申请人与批准人在现场验收合格后，双方签字 后方可关闭作业许可证。 9、许可证管理 1）作业许可证一式四联。许可证应编号，编号由许可证批准人 填写。 —— 第一联：作业现场； —— 第二联：送交相关方，以示沟通； —— 第三联：保留在批准人处。 2）作业许可证审批后，不得再作任何修改。工作完成后，许可 证第一联由申请人、批准方签字关闭后交批准方存档。许可证存档并 保存到项目竣工（包括已取消作废 的许可证）。 3）在工作实施期间，申请方应持有有效的作业许可证和安全工 作方案。 4）当同一工作有多个施工单位参与时，每个施工单位都应有一 份作业许可证（或复印件）。当工作需要中断 (正常工作间的休息除 外)和工作已超过许可证规定的时间限制时，许可证第一联应交回批 准方保留。 大庆油田工程建设有限公司 安全环保部 2010 年 9 月 13 日 附件 1：