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地下空间防洪防汛应急排险处置预案 随着上海土地资源的紧缺，向地下要空间显得尤为迫 切。近年来，随着上海这座国际大都市的立体开发，上海建设了大量 地铁、地下购物中心、地下停车场和地下公共设施。到2010 年世博 会前，本市将在中心城区范围内，重点开发再建16个地下“徐家汇”。 这些地下空间将集商业、交通、仓储、防灾等综合功能于一体。上海 正进入地下空间的高速发展期，但相比水平位置的地面而言，地下空 间在防洪防汛方面处于“先天弱势”。一些地下车库、商场等地下空 间仍是城市防汛薄弱环节之一。2005 年 8 月，一场暴雨使本市地下 空间遭受到严峻考验，由于预警措施、排水力气不够，发生因雨水倒 灌、排水泵运能有限不能准时排水等缘由，造成地下车库严峻积水， 有的甚至一度将车辆完全淹没。遭受到“没顶之灾”。有保险公司透 露，因地下车库进水而提出理赔的车辆至少在千辆以上。 由于地下空间潜在因暴雨积水而淹没的危险，将给人们的生命 带来威逼，还会造成巨大的经济损失。所以被列入市防汛薄弱环节。 韩正市长在近期的平安工作会议上，也把地下空间的平安列为重点工 作。 增加各级领导、防汛干部和全民的防灾救灾意识，普及应急抢 险专业学问，最大限度地削减灾害损失，是特别有意义的。 下面，以如何编制地下空间防汛预案为主线，介绍地下空间的 事故和应急排险处置等相关专业学问。 第 1 页 共 6 页 一、基本原则和要求 贯彻“防汛工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、准时抢 险、局部利益听从全局利益的原则”。 地下空间的管理人员要增加做好防台防汛工作的责任性；结合 日常工作，专心检查、落实应急设备、应急措施等方面的工作。对工 程设备的技术情况应做到心中有数，备好易损零配件，确保设备的完 好。 二、地下空间在汛期的事故特征 汛期，地下空间事故的主要特征是暴雨引发的水灾。漏电少见， 坍塌罕见。 （一）地下空间的水灾造成贵重的物资受淹，严峻时将造成巨 大的财产损失。其成灾的主要缘由有： 1、由于雨量太大、集中，城市的排水系统不畅或者雨量超过 排水设计能力，造成路面积水而挡水板、沙袋无法抵御灾害水位时而 漫进地下室；（根据现在的设计要求，地下车库排水有几项基本设施。 如在车库地面入口前建筑上升的缓坡，垂直高度要达到25 厘米，可 以有效防止地面雨水灌进车库。若不能建筑缓坡的，可以在车库地面 入口处建筑排水沟）。 第 2 页 共 6 页 2、当地下空间的排水系统故障（架空电缆被台风刮断、或遭雷 击、或电气设备被水淹造成跳闸等各种缘由的停电）导致排水能力为 0 时，就会造成积水； 3、由于未准时落实各类孔口、采光窗、竖井、通风孔等的各 项防汛措施(如砌高或安装防水档板、沙袋等)，暴雨打进、漫进地下 室也会造成积水。 4、市政改造，路面的抬高，造成采光窗的标高降低，路面稍 有积水就会漫进地下室。 5、地下水位的抬高，也会加剧简易地下室的渗漏。 6、外面的积水从排出管倒灌；止回阀失效，造成工事积水。 7、非暴雨时，由于地下工事的水泵、管道、阀门、浮球和水 位开关等机械故障，也会造成工事内部漏水，形成水灾。如， 2006 年3月，虬江路某地下车库，由于水管球阀突然损坏，大水从缺口喷 涌而出，淹没了五六百平方米的地下车库，大约百来辆自行车、助动 车被淹，还造成整幢大楼停电。由于水泵无法作业，几名工人正用水 桶、脸盆等工具向外舀水。车辆被淹后，不少车辆的汽油外泄，走近 车库门口就能闻到一股汽油味，要求居民疏散，以免发生意外。 管理维护不到位是导致意外发生的主要缘由。 有时候，甚至马桶的浮球损坏，一夜下来，积水也会造成地板 全部浸在水里。 8、市政大口径水管暴裂，大量的自来水涌入，也是地下空间 水灾的因素之一。 第 3 页 共 6 页 9、大型地下工事的沉降缝止水带老化裂开，造成地下水的大 量涌入成灾。（橡胶止水带用于建筑工程、隧道地铁、人防工事、体 育场馆、地下引水工程、沉井、地下人行