总结我国社会保险现状问题与对策d.docx

我国社会保障体系包括：社会保险．社会救济．社会福利．优抚安置和社会互助等项内容。其中社会保险内容包括：养老保险．失业保险．医疗保险．工伤保险和生育保险。当前我国社会保险的政策依据： 养老保险：《关于统一城镇企业职工养老保险制度的决定》（1999.7 国发 26 号）医疗保险：《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（1998.12 国发 44 号）失业保险：《失业保险条例（》1999.1 国务院 159 号令）工伤保险《：企业职工工伤保险试行办法（》劳部发 1996{66} 号）生育保险：《企业职工生育保险试行办法》（劳部发 1994{504}号） 一． 我国社会保险的进展情况 养老保险覆盖范围：城镇各类企业和职工．各类从业人员，企业化管理事业单位及其职工。 （不含机关．全额拨款事业单位）制度模式：现收现付（统筹基金）＋部分积累（个人帐户） 缴 费：20％（单位工资总额）＋8％（本人工资）进 展：（截止 2000 年 9 月底）参保职工总数：13016 万人其中：在职职工：9954 万人；离退休人员：3062 万人；负担比：2.98：1 全国平均费率：26.4%其中：用人单位：20.99%；个人 5.41%2000 年 1－9 月份：基金收入：1571 亿元．基金支出：1544 亿元．当期结余： 27 亿元累计结余： 769.6 亿元．养老金替代率： 86.2%．按时足额发放率：99.1%2000 年 11 月底：社会化发放人数：2634 万人；社会化发放率：89.5% 失业保险覆盖范围：城镇各类企业．事业单位的全体职工。缴 费：2％（单位工资总额） ＋1％（本人工资）待遇给付：职工失业后，可享受12－24 个月的失业救济。进 展：（截止 2000 年 9 月底）参保人数：10188 万人其中：企业 8442 万人．事业 1658 万人应征基金 78.64 亿元，实收 58.73 亿元，收缴率 74.68％登记失业人数 575 万人，失业率 3.1% 3．医疗保险覆盖范围：企业．机关．事业．社会团体民办非企业单位及其职工。制度模式： 社会统筹＋个人帐户缴 费：6％左右（单位工资总额）＋2％（本人工资）进 展：（截止 2000年 9 月底）参保人数：1902.6 万人其中：统帐结合 995.9 万人大病统筹 906.9 万人进展：（2000年 1-9 月份）统帐结合：基金应收 45 亿元，实收 37 亿元缴费基数人均 482 元／月大病统筹： 基金应收 28.3 亿元，实收 21 亿元缴费基数人均 415 元／月．支出 17.4 亿元，结余 3.6 亿元。4．工伤保险覆盖范围：城镇各类企业单位的全体职工。制度模式：现收现付缴费：1％（企 业工资总额）差别费率：行业工伤事故及职业病风险程度的高低费率 浮动费率：安全生产情况进 展：（截止到 2000 年 9 月底）参统企业职工 4129 万人，比 99 年底增加 169 万人；平均费率：0.8%13 万人享受待遇，未参统企业仍实行lt;企业责任制。5．生育保险覆盖范围：城镇各类企业单位的全部职工。制度模式：现收现付缴 费：不超过工资总额 1％（参保企业）待遇给付：孕产期医疗费用：检查费．接生费．手术费．住院费．药费以及合并症．并发症费用产假期间的生活津贴：按上年度平均工资 100％发放。进 展：（截止 2000 年 9 月底）参保职工 2955 万人，有 20 万人享受保险待遇。全国平均费率：0.66% 二．当前我国社会保险面临的问题 1． 保障水平低，与经济发展水平和企业．职工承受能力有差距 a．企业社会保险成本分析： 企业社会保险支出构成 6％ 20％ 2％ 1.5% 4% 4%医疗 养老 失业 工伤生育 医疗补充 养老补充 总计 37.5%。结论：企业成本加大，负担加重 b．个人缴费分析：个 人 缴 费 1％ 8％ 2％ 失业 养老 医疗总计 11％。结论：个人负担比例高c．保障水平月平均养老金 538 元／人； 月平均缴费工资 623 元／人养老金替代率：86.4%，世界最高其中：河北．山西．内蒙古．吉林．安徽．江西．山东．河南等八个省超过100％由此形成提前退休比率达30％－33％。