“双控”机制建设培训资料 课件.pptVIP

风险点划分原则 设施、部位、场所、区域 风险点划分应当遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范 围清晰”的原则，工贸企业风险点划分可按照原料、产品储存区域、生产车间或装置、公辅设施等功能分区进行划分。对于规模较大、工艺复杂的系统可按照所包含的工序、设施、部位进行细分。 示例：按区域场所划分如原料仓库、生产车间、成品仓库、储罐区、制冷车 间、污水处理场、锅炉房等；按工序划分如纺织行业的前纺工序、织造工序 等；按设施划分如除尘系统等；按部位划分如铁合金生产企业的炉前部位、 炉面部位等。 * ppt课件 操作及作用活动 对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动，风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应作为风险点。 * ppt课件 事故隐患 隐患，含义是隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危险源，是指伴随着现实风 险，发生事故的概率较大的危险源。隐患一般包括人（人的不安全行为）、物（物 的不安全状态）、环（作业环境的不安全因素）、管（安全管理缺陷）等4个方面。 事故隐患排查治理 通过制定事故隐患分类规定、确定事故隐患排查方法和事故隐患风险评价标 准，并对不同风险等级的事故隐患采取不同的治理措施，即为隐患排查治理。隐 患排查治理措施一般包括：法制措施、管理措施、技术措施、应急措施等四个层次。 * ppt课件 隐患分类 按照隐患的危险程度，参照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （安监总局令第16号），分为一般隐患和重大隐患。其中： ? 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 ? 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业， 并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产 经营单位自身难以排除的隐患。 * ppt课件 危险源、隐患与事故之间的逻辑关系 危险源失控会演变成事故 隐患，事故隐患得不到治理就 会发生量变到质变的过程，质 变到一定程度，就会发生事故 （财产损失或人员伤亡）。 * ppt课件 1、龙门吊是危险源，因为它带有能量（电能），同时它能使物体带有势能和动能。 2、完好的设备是危险源，但没有构成隐患。 3、但当钢丝绳出现断丝现象时，就出现了隐患，但断丝数较少时（尤其载荷小时），虽然存在隐患，但不会发生事故。 4、当断丝数目增加到一定的量，尤其是载荷过大时，就会发生断绳事故。 ? * ppt课件 * ppt课件 ? * ppt课件 ? * ppt课件 ? * ppt课件 ? * ppt课件 风险辨识、分级管控过程 排查风险点 辨识危险源 风险评价 与分级 制定实施 风控措施 全面系统辨识 风险分级与管控 排查伴随风险 的部位、场所、 设备、设施或 区域。 编制风险点排 查清单。 按照人、物、 环境和管理四 个层面进行危 险源辨识。 编制危险源辨 识清单。 对危险源进行 风险评价，确 定重大风险。 编制风险评价 与分级管控信 息表。 按照技术、管理、 防护和应急处置逻 辑顺序制定实施完 善的风险控制措施。 编制本单位的风险 库。 * ppt课件 ?2.1 风险点排查 按照风险点划分原则，在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立风险点统计表。 * ppt课件 危险源辨识的思路 存在什么危害（危险源）？ 谁（什么）会受到伤害？ 伤害怎样发生？ 简单讲就是找到它，并对有关性质做出判定。 （1）识别危险源的存在：有没有？在哪里？是什么？ （2）确定其特性：状态是好是坏？诱发那种事故？谁会受到伤害？等等。 （3）过程：过程意味这需要先后顺序，即有定义、有标准、有识别的方法； 有组织、有人员、有时间、有处置等等。 * ppt课件 危险源辨识的范围 常规活动： 是按组织策划的安排在正常状态下实施的活动。 如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调 整、巡检和作业现场清理等按既定要求和计划实施的生产运行活动以及按计 划的安排进行的设备设施的维护保养活动等。 非常规活动： 是组织在异常和紧急情况下实施的临时抢修、突然停电、水、气 （汽）的处理等活动。 如生产设备出现故障而进行的活动。 * ppt课件 “双控”机制建设培训 衡水京华制管有限公司 安全部 * ppt课件 安委办〔2016〕3号国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知 着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制 （一）健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。 （二）全面排查评定安全风险和事故隐患等级。 （三）建立实行安全风险分级管控机