公共需求增长与有效供给不足探析.docVIP

. . 公共需求增长与有效供给缺乏探析 “社会公共需求问题研究“课题组 (行政学院，030006) [摘要]转型时期公共需求增长与有效供给缺乏的矛盾日益显现。一方面，公共需求呈现多样性 与扩性特征；另一方面，政府有效供给明显缺乏，表现为公共效劳垄断、效劳效率低下以及效劳建立 融资困难等等。为此，推进公共效劳系统化改革是必然选择。 [关键词]公共需求；公共供给；矛盾；对策 [中图]F062．6 [文献标识码]A [文章]1008—9314(2005)04—0053—04 公共需求增长与有效供给缺乏： 源于市场化改革的矛盾困惑 (一)公共需求的多样性与扩性 公共效劳，“就是提供公共产品和效劳，包括加强城乡公 共设施建立，开展社会就业、社会保障效劳和教育、科技、 文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公 众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条 件。〞_1 当前，由于体制转轨、社会构造分化和利益重组的加 剧，公共效劳需求的差异性和多样化问题日益突出。 1．公共需求的区域多样化趋势。在我国，东、中、西部 由于开展水平上的差异，在同类事项上对公共效劳的需求各 有侧重。相关统计显示：我国东部和西部一些省份不仅因经 济规模