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广西如何建设面向东盟的金融开放门户 韦银云 2017年9月广西提出建设面向东盟金融开放门户的战略构思，借鉴沿边金融改革经 验，深化金融体制机制改革，推动面向东盟的跨境金融创新，区域性全方位发展广西经济 金融。2018年12月十三部委联合印发了 《广西建设面向东盟的金融开放门户总体方案》 （简称 《总体方案》），该方案是在沿边金融改革取得可喜进展后的又一个金融改革的重 大部署。面向东盟的金融门户开放建设是国家省区级全域金融改革开放的又一重要战略， 是应经济发展新常态，进一步深化沿边金融改革的尝试和体现，是范围更广、程度更深的 升级。 面向东盟的金融开放门户的建设现状 建立金融服务中心，启动 “金融云”项目。为了提高融资效率，由政府推动建立一个 连接政府、银行和企业的常规平台， 广西建设面向东盟的金融开放门户中心地带南宁市 于2019年5月建立了金融服务中心，至2019年末共为接近70家客户提供服务， 提供的 融资咨询服务涉及3.8亿元资金，落地项目12个、涉及金额9000万元，解决了企业的资 金需求。更好地为银企提供融资对接，为中小企业提供 “一站式”服务。同时，为助力门 户建设， 启动了有效衔接 “政银企”的金融科技核心技术项目“壮美广西·金融云”， 为实体机构和金融企业提供服务。 区块链服务平台试点获批，绿色金融改革创新示范区启动。2019年10月中旬由国家 外汇管理总局牵头发起的跨境金融区块链服务平台正式获得批准，将有效解决跨境贸易融 资成本高、信息不对称等问题，缓解企业融资难、融资贵问题，同时增加金融机构获取企 业信息渠道，企业融资也将更加便利、全面、高效。2019年12月， 《广西壮族自治区绿 色金融改革创新实施方案》印发出台，标志着广西绿色金融改革创新示范区创建工作正式 启动，该方案是推动金融开放门口建设的措施和重要抓手。服务平台试点、示范区均将促 进生态文明建设，为广西金融改革、金融发展提供良好金融生态环境做铺垫。 第1页 共6页1 金融机构以南宁为核心加速聚集，初步形成金融生态圈。经过半年多的总体规划， 2019年7月12 日，国仁财产保险有限公司广西分公司在中国—东盟金融城揭牌成立，它 是粤港澳大湾区唯一由国有资产控制的国有财产保险企业，它的到来拉开了东盟国家金融 机构进驻中国—东盟金融城的序幕。12月3 日，招商银行广西自贸试验区南宁片区五象支 行落座中国—东盟金融城并正式开业，这是广西自贸试验区南宁片区揭牌以来，首家以南 宁片区命名的股份制银行分支机构。随后，包括中国人寿、平安集团等43 家金融机构陆 续进驻，金融机构正在加速聚集，改革主体作用发挥得淋漓尽致。至2019年12月，广西 自贸试验区南宁片区共有超过1200家企业入驻，金融机构业务拓展获得更多的机遇。 建设面向东盟的金融开放门户面临的问题 经济能力相对较弱，基础还不够牢固。2020年一季度末， 广西的地区生产总值为 4670.85亿元，出现名义负增长，增速为-3.3% （见图1）。且在全国经济总量排名中较为 靠后，同时三大产业所占的比例分别为9.87%、30.69%和59.44%，经济结构不合理、抗金 融风险的能力较弱 （见图2）。当前广西经济总体向好，但三产、投资等指标增速放缓， 加上受新冠肺炎疫情影响， 工业企业经营困难，经济下行压力继续加大，2014年以来广 西经济增速总体呈下降趋势。中美贸易摩擦影响着广西及东盟国家的经济，导致经济发展 不稳定的因素增加，进而影响金融业的发展及广西与东盟国家跨境人民币业务创新、金融 改革创新及风险防控等。 金融系统不尽完善，金融改革有待进一步加强。近年来， 广西金融业依托沿边金融 改革取得较大的进步，金融业态稳步提升，但仍面临金融体系不够完善的问题。如金融结 构和规模上仍有提升空间。广西金融机构规模总体较小，与发达地区相比，差距较大，结 构不合理。如国有股份制商业银行占据绝对统治地位，地方性金融机构特别是地方股份制 商业银行、外资性机构占比不大，导致金融体系商业化较为薄弱;非金融机构未能发挥其 支持当地经济发展的特质，机构、比重均不合理，且机构数量减少，整体出现亏损，特别 是新冠肺炎疫情发生后，非银行业金融机构除有政府背景的机构外，其他机构几乎无业务 发生、经营处于停滞状态，发展后劲不足，风险较为突出。在金融产品和服务方面，金融 衍生品市场缺位，再保险市场和黄金市场等资本市场规模小而且非常脆弱。票据贴现、票 据融资等发展较为滞后。