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政府介入大学人事事务和学术事务的权力是高等教育公共治理中最有分量和最为重要的两种权力，本书以这两种权力的合法性依据为研究线索切中了美国高等教育公共治理的“要害”。另外本书选择加利福尼亚和纽约这两个州与部分大学权力关系的实例作为剖析美国高等教育公共治理的典型素材，这有利于为我国建立现代大学制度提供更为直接和更有参照价值的经验借鉴。本书认为，政府的权力之手应该适度介入大学的自治之体。
文前辅文本专著为国家社会科学基金教育学重点项目（AAA180009）子项目“加快推进‘双一流’建设的理论研究”的阶级性成果。总序作为人类认识世界和改造世界的重要工具，作为推动历史发展和社会进步的重要力量，社会科学承载着“认识世界、传承文明、创新理论、资政育人、服务社会”的特殊使命。在中国实施全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的关键时期，以创新的社会科学成果引领全民共同开创中国特色社会主义事业新局面，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，为经济、政治、社会、文化和生态的全面协调发展提供强有力的思想保证、精神动力、理论支撑和智力支持，这是时代发展对社会
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