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农村土地承包经营权和地上附着物抵押登记管理方法 第一章总那么 第一条为深化农村产权制度改，优化农村土地资源配 置，拓宽融资渠道，建立完善金融服务乡村振兴的市场体系， 更好的满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，根据《民法 典》《农村土地承包法》《土地管理法》《不动产登记暂行条 例实施细那么》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办 法的意见》《农办财政部等7部委关于扩大农业农村有效投资 加快补上“三农”领域突出短板的意见》《农业农村部财政部 等5部委关于金融服务乡村振兴的指导意见》和《XX省关于 加强融资担保业务开展和管理工作的意见》等有关法律法规及 政策规定，结合我区实际，制定本方法。 第二条本方法所称农村土地承包经营权和地上附着物抵 押是指抵押人在不改变土地所有权性质、不改变农业用途的条 件下，将农村土地承包经营权、土地流转经营权和地上附着物 （简称农村土地经营权和地上附着物，下同）抵押给债权人， 作为债务的担保。 第三条农村土地承包经营权和地上附着物抵押，应遵循 自愿、互利、公平和老实信用原那么，遵守相关法律规定，在平 等协商基础上签订抵押合同。 第四条区农业农村局负责农村土地承包经营权和地上附 着物抵押的登记工作。 第二章抵押人和抵押权人 第五条本方法所称抵押人是指通过依法承包、流转或者 其他承包方式取得农村土地经营权和地上附着物的农户、合作 经济组织、农业企业或其他经营