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本书是国内第一本系统地实证研究地方政府大部制改革的著作,作者选择深圳市、佛山市顺德区、珠海市、广州市四地作为研究案例,通过访谈、问卷调查等方法收集第一手资料,并利用统计数据,从职能转变、机构整合、政府效率、民众满意度等方面探讨大部制改革的成效,存在的问题和今后改革的方向,具有较高的学术创新价值,对于弥补国内对大部制改革证实研究的匮乏具有重要的意义。
第一部分 研究的缘起和分析框架2007年10月,中共十七大报告提出“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”,从而确立了政府大部制机构改革的基本方向。2008年,国务院机构改革启动了大部制进程。以此为契机,不少地方政府也相继进行了大部制改革的积极尝试,广东省便是其中的一个代表。国家发展和改革委员会于2008年12月颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》(以下简称《珠三角规划纲要》)提出:“在政府机构设置中率先探索实行职能有机统一的大部门体制。”2009年3月24日,中共广东省委、省政府召开全省市县政府机构改革工作电视电话会议,确定了
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