2019年深圳市公务员考试《申论》题（二卷）.pdfVIP

2019年深圳市公务员考试 《申论》题 （⼆ 卷） 注意事项 1.考试时间150分钟； 2.仔细阅读“给定材料”，按照“作答要求”作答； 3.答题内容须按题号写在答题卡指定区域，否则答题⽆效； 4.严禁在答题内容中透露个⼈信息； 5.严禁带⾛、撕毁或以任何⽅式复制题本和答题卡。 给定材料 材料1 党的⼗九⼤报告指出：“我国经济已由⾼速增⻓阶段转向⾼质量发展阶段”，2018年12⽉26 ⽇，习近平总书记对 深圳⼯作作出重要批示，其中要求深圳践⾏⾼质量发展要求。 材料2 数据显示，中国经济过去40年的年均增⻓率接近10%，GDP占世界经济⽐重由不⾜2%提⾼⾄16%左右，创造了 中国发展奇迹。但在经济⾼速发展的同时也出现了⼀些问题，如万元GDP能耗过⼤、环境问题突出、⻝品药品安全 事件时有发⽣，教育、医疗、住房等基本⺠⽣保障有待进⼀步改善。 有学者指出，党的⼗九⼤报告提出的⾼质量发展，就是以满⾜⼈⺠⽇益增⻓的美好⽣活需要为根本，以新发展 理念为引领，通过创新发展、协调发展、绿⾊发展、开放发展、共享发展，加快建成现代化经济体系，为实现“两个 ⼀百年”战略⽬标奠定坚实基础的发展过程。 材料3 据初步核算，2018年深圳GDP突破2.4万亿元，全社会研发投⼊超过1000亿元，占GDP⽐重达4.2%，居全球前 列；新增各类创新载体189家，累计达1877家；国内专利申请量达228608件；PCT国际专利申请量18081件，连续 15年居全国⼤中城市⾸位；截⾄2018年底，每万⼈⼝发明专利拥有量为91.25件，为全国平均⽔平的7.9倍。⼀批具 有国际竞争⼒的创新型⻰头企业迅速崛起：华为成为全球最⼤通讯设备制造商；腾讯成为全球最⼤互联⽹公司之 ⼀；⽐亚迪成为全球销量最⼤的新能源汽⻋企业……同时，⼀批⾼成⻓性的创新型企业不断涌现：⼤疆公司通过技 术创新创造消费级⽆⼈机新市场，占据全球约70%市场份额；优必选公司凭借⾃主研发的伺服舵机、步态算法等， 成为全球估值最⾼的⼈⼯智能企业之⼀。然⽽，与国内外先进城市，尤其是与硅⾕、特拉维夫等世界创新中⼼相 ⽐，深圳在基础研究和源头创新⽅⾯，仍有较⼤差距，⼀些关键核⼼技术和⾼端设备依赖进⼝、受制于⼈。 材料4 近年来，深圳加⼤战略性新兴产业培育⼒度，加快产业布局，以新⼀代信息技术、⾼端装备制造、绿⾊低碳、 ⽣物医药、数字经济、新材料、海洋经济等为代表的战略性新兴产业集聚效应逐渐显现，产业结构持续升级，发展 动能强劲迸发。2018年，深圳战略性新兴产业增加值占全市GDP⽐重达37.8%。如今，战略性新兴产业成为全市经 济发展的主引擎，助⼒深圳经济由“速度时代”转向“质量时代”。 材料5 近年来，深圳采取了⼀系列措施促进实体经济健康发展，包括：出台“营商环境改⾰20条”，发布“不⻅⾯审 批”服务事项清单，出台“深圳90”改⾰措施将原来审批时限压缩三分之⼆，实⾏商事登记“三⼗证合⼀”，推动企业 投资项⽬备案等服务事项实现“秒批”，颁布实施 《深圳经济特区知识产权保护条例》；建⽴诚信“红名单”和失信“⿊ 名单”制度，对列⼊“红名单”的主体实⾏政府服务“绿⾊通道”和“容缺受理”，对列⼊“⿊名单”的主体予以重点监管， 加⼤⾏政性约束和惩戒⼒度；通过财政资⾦⽀持，引导企业充分利⽤新技术、新⼯艺、新装备、新材料等提升市场 竞争⼒，并推动珠宝、钟表、眼镜等传统优势产业实现从传统加⼯业向时尚产业转变；加⼤⾯向中⼩微企业的担保 增信、⻛险补偿、贷款贴息等政策⽀持，同时⼤⼒推⾏“⻓期租赁”和“先租后让、租让结合”的产业⽤地供应⽅式； 投⼊资⾦对创新创业项⽬予以资助，培育创客服务平台和创业孵化载体，并通过举办创业⼤赛吸引社会资本投资创 新项⽬。 材料6 2018年12⽉16 ⽇，深汕特别合作区正式揭牌，标志着深汕特别合作区进⼊崭新的发展阶段。有专家分析认为， 这对深圳⽽⾔，城市有了更⼤的产业腾挪空间，通过产业共建优化产业布局，推动产业转型升级与创新发展，为深 圳建设⾼质量发展的先⾏示范区提供新的⽀撑；对⼴东⽽⾔，这是⼀次强市放权的改⾰探索、新型城市化建设模式 的尝试，践⾏新发展理念，⾼标准建设⼀座产业新城，为全国的区域协调发展探新路、提供⼴东样本。 材料7 深圳拥有1145平⽅公⾥海域和260公⾥海岸线，是名副其实的海洋城市。2018年8⽉，深圳发布 《深圳市海洋环 境保护规划 （2018-2035年）》，将海洋空间分为四类管理分区，确⽴了陆海统筹的海洋污染治理