2020年上海市公考《申论》真题及答案解析（B类）.pdfVIP

2020年上海市公考 《申论》题 （B类） 注意事项 1. 《申论》考试时限为150分钟，满分100分。 2.考试材料包括：试题本、答题卡和草稿纸。 3.考试开始前，请在试题本、答题卡和草稿纸上指定位置准确填写姓名、准考证号、试卷代码等内容。严禁折叠 答题卡！ 4.根据题⽬要求，在答题卡指定位置上作答，作答在试题本上的⼀律⽆效。 5.监考⽼师宣布考试结束时，应⽴即停⽌答题，将试题本、答题卡和草稿纸都背⾯朝上放在桌上，待监考⽼师确 认⽆误后，⽅可离开考场。不得将任何考试材料带出考场！ 给定材料 材料1 党的⼗九⼤报告指出：创新是引领发展的第⼀动⼒。必须坚持和完善中国特⾊社会主义制度，不断推进国家治 理体系和治理能⼒现代化，坚决破除⼀切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收⼈类⽂ 明有益成果，构建系统完备、科学规范、运⾏有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。 2000年“中国地⽅政府创新奖”设⽴，这是⾸个对政府改⾰进⾏全⾯系统评估的奖项。该奖项评选活动每两年举 办⼀届，申请项⽬者包括省级以下、乡镇以上所有地⽅层级，涉及党委、政府、⼈⼤、政协、群团组织等多个主 体。“中国地⽅政府创新奖”申请项⽬分布⼴泛、特征突出、内容详实，具有鲜明的代表性。 材料2 习近平总书记在全国⽹络安全和信息化⼯作会议上要求：“加快推进电⼦政务，构建全流程⼀体化在线服务平 台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。”李克强总理在上海调研时指出，“⼀⽹通 办”表⾯看似⼩，实质是转变政府职能的⼤举措。 找政府办事，能否像⽹购⼀样便利？上海⽤探索给出答案：可以！不带身份证原件、营业执照，就可以申请企 业名称变更，浦东企业服务中⼼综合受理窗⼝这⼀幕现在已是常态。申请⼈掏出⼿机打开“随申办”APP，进⼊他的 专属⻚⾯，点击“我的证照”，身份证、营业执照就跳出来，窗⼝⼯作⼈员⼀扫就确认身份了。“早先还要交纸质复印 件，现在连这也不⽤了，省好多事。” 在全国率先实⾏政务服务“⼀⽹通办”后，上海把⽬标锁定“更好、更⾼效地办成⼀件事”。“每个⼈、每个企业都 应该在‘⼀⽹通办’中有⾃⼰的专属⻚⾯，办啥事就进⾃⼰的⻚⾯申请、提交，是不是更好？”基于此，上海重新改 造“⼀⽹通办”⽹⻚架构，并于2018年10⽉17⽇正式上线，实现了“⼀⼈⼀档、⼀企⼀档”。只要持上海身份证的居 ⺠，或在上海注册的企业，在“⼀⽹通办”系统注册后即⽣成⾃⼰的专属⻚⾯。为便利个⼈⽤户，“⼀⽹通办”还推出 移动端APP“随申办”，市⺠⾛到哪⼉都可办个⼈或企业事务。 这个“个⼈⻚⾯”⼏乎包含了当下个⼈找政府办理的所有事项，包括养⽼⾦、医保⾦、公积⾦、纳税查询、信⽤ 报告、健康档案、交通违法记录、公⽤事业费⽤缴纳等。⾃⼰办了多少证件，交了多少养⽼⾦，纳了多少税，是否 有信⽤违约，⼀⽬了然。只要注册了，身份确认，所有相关信息都将归集到注册⼈名下。 数据归集技术层⾯不难，难的是各部⻔能否把数据和信息拿出来共享。上海依法推进跨部⻔的信息归集，颁布 了公共数据和“⼀⽹通办”管理办法，明确公共管理和服务机构在履职过程中获取的公共数据，由市⼤数据中⼼按照 应⽤需求列出数据清单集中统⼀管理，实⾏业务流程再造。打通部⻔壁垒不仅要投⼊精⼒，更需要展现实⼒。起初 ⼀些部⻔担⼼数据传输和存储安全，坚持数据不出库。后来了解到平台已根据国家安全管理要求建⽴了快速、稳 定、安全、可靠的数据共享交换能⼒，才打消疑虑。2018年底，上海⼜把电⼒、⽔务、燃⽓等多家公⽤事业企业数 据归集纳⼊集中攻关范畴。⾄今，上海市⼤数据中⼼已归集各级各类数据的⼀半，其中审批事项的数据已100%接 ⼊。据统计，上海已有771万个⼈⽤户在“⼀⽹通办”实名建⽴档案，占实有⼈⼝30%以上；189万企业法⼈建⽴企业 档案，约占设⽴企业的90%；“随申办市⺠云”⽤户已超过1000万。 材料3 57岁的Z⼥⼠来到⻓宁区江苏路街道社区事务受理服务中⼼申领她的第五本 《就医记录册》。不同于过去需要取 号、排队，动辄等待半个⼩时，这⼀次，已经提前在⽹上完成申请的她，只⽤⼏分钟就领到了新的 《就医记录 册》。她还从社区⼯作⼈员那⾥得知，在⽹上完成申请后，如果⾃取不便， 《就医记录册》还可以通过快递直接寄 到她家⾥。 《就医记录册》是每位参保⼈看病都要出示的⽩⾊⼩册⼦，每年上海新申领和补发的 《就医记录册》约为210万 册。按照原来的办事流程，参保⼈需⾄窗⼝现场办理或⾃助办理，不仅流程较为繁琐，耗时也较⻓。该服务接⼊“⼀ ⽹通办”系统后，参保⼈