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金属非金属矿山重大事故隐患判定标准解读 （征求意见稿） 一、金属非金属地下矿山重大事故隐患解读 （一）安全出口存在下列情形之一的： 1.矿井直达地面的独立安全出口少于2 个，或者与设计不一 致； 解读： 直达地表的安全出口型式有竖井、斜井、斜坡道和平硐（平 巷）或其组合型式。《金属非金属矿山安全规程》（GB 16423-2020） 第6.1.1.1规定：每个矿井至少应有两个相互独立、间距不小于 30m、直达地面的安全出口。 两个安全出口必须是均能独自到达地面，相互之间不能串联 衔接；安全出口与设计不一致，是指矿山实际的安全出口数量少 于已批准的安全设施设计。 2.矿井只有两个独立直达地面的安全出口且安全出口的间 距小于30 米，或者矿体一翼走向长度超过1000 米且未在此翼设 置安全出口； 解读： 《金属非金属矿山安全规程》（GB 16423-2020 ）第6.1.1.1 规定：每个矿井至少应有两个相互独立、间距不小于30m、直达 地面的安全出口；矿体一翼走向长度超过1000m 时，此翼应有 安全出口。 矿体一翼距离安全出口或安全出口的联络巷 （如石门巷道） 1 太长时，如下图所示，独头作业风险极高，线路中间部位出现坍 塌或其它阻断时，人员无法逃离。但应注意此处并非是指沿走向 长度每超过1000m 均应设一个安全出口，此处的安全出口可直 达地面，也可通过其他中段连通直达地面的安全出口。 3.矿井的全部安全出口均为竖井且竖井内均未设置梯子间， 或者作为主要安全出口的罐笼提升井只有1套提升系统且未设 梯子间； 解读： 2 《金属非金属矿山安全规程》（GB 16423-2020 ）第6.1.1.3 条规定： 作为主要安全出口的罐笼提升井，应装备2 套相互独 立的提升系统，或装备1套提升系统并设置梯子间。当矿井的安 全出口均为竖井时，至少有一条竖井中应装备梯子间。 主要安全出口是指矿山井下人员日常工作时使用的安全出 口。矿山直达地面的安全出口全部为竖井时，如果所有井筒内均 未设梯子间，一旦发生电力中断或机械故障难以短时恢复提升 时，则井下人员无法自行疏散、撤离，因此，至少应保证有一个 井筒内设梯子间。但并非要求所有竖井均应安设梯子间。两套独 立的提升系统或一套提升系统配梯子间，可提高安全出口的可靠 性，避免将人员困在井下或罐笼中。符合本条情形即为重大事故 隐患。 4.主要生产中段 （水平）、单个采区、盘区或者矿块的安全 出口少于2 个，或者未与通往地面的安全出口相通； 解读： 《金属非金属矿山安全规程》（GB 16423-2020 ）第6.1.1.1 条规定： 每个生产水平或中段至少应有两个便于行人的安全出 口，并应同通往地面的安全出口相通。第6.3.1.4 条规定：每个 采区或者盘区、矿块均应有两个便于行人的安全出口，并与通往 地面的安全出口相通。 采区是指阶段或开采水平内划分为具有独立生产系统的开 采块段；盘区是指按回采工艺要求由若干矿块组成的独立回采区 段；矿块在阶段中每隔一定距离，把矿体划分的最小独立回采单 3 元，矿块内可完成掘进、爆破、装矿、运输、卸矿等回采工序。 如果主要生产中段和水平及采区、盘区或者矿块的安全出口 少于2 个，或不能与通地表的安全出口相通，即为重大事故隐患。 5.安全出口出现堵塞或者其梯子、踏步等设施不能正常使 用，导致安全出口不畅通。 解读： 《金属非金属矿山安全规程》（GB 16423-2020 ）第6.1.1.1 规定：安全出口应定期检查，保证其处于良好状态。 地下矿山井下环境湿度大，还经常受到回采爆破振动、地压 影响，因此，安全出口内的设施可能会受到不同程度的破坏，当 梯子、踏步破坏程度导致无法行人时，则视为安全出口不畅通， 即为重大事故隐患。 （二）使用国家明令禁止使用的设备、材料或者工艺。 解读： 国家明令禁止使用的设备、材料或者工艺包括：