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外部性视角下农村环境污染分析及解决措施
摘要:我国农村地区面临的环境问题突出,其本身只具有较弱的环境自净能力,经济的快速发展已经对环境造成巨大的威胁和损失。首先把農村环境污染问题分为土地、水源和大气三类,并以此为基础阐述了环境污染的现状和原因。由于人类对环境资源的开发利用过程会产生环境外部性,特别是环境污染会造成外部不经济性这是基本的经济学问题。所以从解决外部性的理论为突破口,分析科斯定理和庇古税对于解决环境外部性的可能。对于解决农村环境问题主要有三个方面的措施:使外部成本内部化,利用教育的正外部性加强环保意识和利用征税和各类处罚矫正社会成本。
关键词:农村地区;环境污染;外部性
中图分类号:f2文献标识码:adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.11.018
0引言
农业作为国民经济的基础,其地位和作用不容忽视,而农业生产主要以土地为载体,作为载体的土地绝大部分来自于农村。农民作为国家政权的基础,其地位和作用也不容忽视,而农民最后的依靠是土地、最后的依托是农村。因此,农村作为我国的环境污染治理的重要组成部分,其治理方法必须是具有可操作性的,且治理成果必须是富有成效的。因为良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。治理农村环境的措施和模式多种多样,本文将在外部性这一视角下探讨如何解决农村的环境污染。
1农村环境污染问题
1.1农村土地污染
农村环境中的土地污染的原因主要是由重金属污染、农药化肥的过度使用和大气污染对土地造成的间接污染。由于城市环保监控检测的逐渐健全,许多污染较大的企业逐渐转移到农村地区,这些企业对于由于工序所产生的废水通常没有进行有效去污,而是直接排入到企业附近的水源中,污水中的重金属离子会随着农田灌溉而进入土壤中从而污染土壤。农村地区过度使用农药化肥,改变了土壤的酸碱度和特性,破坏土壤的营养结构。农药的使用虽然有灭虫和促进作物生长的优点,但是农药的过度使用具有农药残留长和生态破坏的弊端。同我国大量使用煤炭使得排放的废气中多含有硫氮等元素,这些含硫和氮的废气随着气流运动逐渐扩散,并会与大气中的水蒸气结合形成酸雨,对土地造成污染,破坏土地原本的酸碱比例,降低土壤的质量。
1.2农村水源污染
农村环境中的水体污染主要由三个方面的原因造成。第一方面,农业污染源造成水体污染。在大部分农村地区,由于土地长久的耕作导致土地的肥力下降,农民为了获得更好的收成而大量不当的使用农药化肥,过量的农药化肥随着雨水流入河流和深入地下水中,从而造成水体污染。第二方面,农村的家畜养殖造成水体污染。农村许多家畜采用放养模式,这使得家畜排泄物容易被雨水带进河流。农村地区的生猪养殖是水体污染的一个重要原因,许多养殖户对于生猪的排泄物采用简单的水冲,使得排泄物与水混合直接排入河流,其会造成水体的富营养化。第三方面,农村居民的生活垃圾造成水体污染。农村地区的生活污水通常都是未经处理而直接排放到河流中,生活污水中含有大量的氮磷等元素容易使水体富营养化。农村的生活垃圾随意堆砌容易滋生各种病原体,其随着雨水渗入地下水中造成水体污染。
1.3农村大气污染
农村环境中大气污染形成的原因主要是焚烧秸秆、散煤的大量使用和工矿企业的废气排放。秸秆在焚烧的时候会产生一氧化碳等有害气体和悬浮颗粒物,这些气体和颗粒物携带病菌进入大气会对人类和动物的健康造成危害。畜禽养殖场所会产生氨气、硫化氢和粉尘等,对周围环境空气质量造成影响,甚至影响周边居民生活。农村地区利用煤炭基本采用低能效的分散式燃烧,其产生的烟尘未经除尘、脱硫、脱硝等技术处理直排到空气中从而污染大气。从城市迁移到农村地区的工矿企业会因为农村地区的环保监管力度薄弱,为了降低成本就对生产中产生的废气不经处理而直接排放,这种排放方式对农村地区的大气造成了严重的污染。
2环境外部性可能解决途径的理论分析
2.1科斯定理
根据科斯定理,如果环境外部性的制造者和受害者之间不存在交易成本,只要其中一方拥有永久产权(不管何方),将会产生最优结果。这意味着在有些情况下,能够通过重新明确所有权来解决有关环境外部不经济性带来的问题。
假设在农村地区有一家化工厂和周围存在居民。化工厂污染周围的空气,导致周围居民的健康受到危害。居民想使空气变得清洁以便自己的健康不受到空气污染的威胁,而化工厂排放废气进入大气,会污染空气。为了简化过程,假设目标函数为线性函数,收益是空气变得洁净后享有的,而成本则是清洁废气的价格。把成本是化工厂的问题忽略,且收益仅由周围居民享有。
在空气受到污染的情况下,对于使用化工产品的企业是
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