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医院固定资产管理中存在的问题及对策探讨
摘要在医院管理工作中,固定资产管理是非常重要的组成部分,不仅是医院开展医疗工作、科研活动的基础,同时也能展现医院规模和发展状况。如今,随着医疗改革的不断深入和医疗技术水平的不断提高,医院固定资产更替较快,且存量规模日益增长,这对固定资产管理的要求也越来越高,倒逼医院采取科学合理的对策,提高固定资产的使用效能,避免国有资产贬值和流失。本文分析医院固定资产管理,希望能为广大的相关工作者提供一些有用的参考依据。
关键词医院固定资产管理问题对策
一、前言
固定资产属于医院的重要财物,金额大、数量多、分布广。通过加强固定资产管理,能提高资产利用率,降低医院成本。同时,固定资产管理也是国家卫生经济体制改革的重点,国有资产管理部门的管控措施和管理力度也在日益完善、加大。重视固定资产管理,发挥管理效果,改变滞后的管理模式,可以使医院产生更多的社会效益和实现更好的发展。
二、医院固定资产的概念
医院固定资产是其开展医疗救治工作、发展业务的基础物质,包括房屋建筑、医疗设备、计算机设备、办公设备、家具用具、图书等,是医院在医疗保健服务活动中,使用期限超过一年,单位价值达到一定标准,而且在使用时维持实物状态的资产。
因为医院的固定资产具有金额高、数量庞大和来源广的特点,所以管理非常复杂。如果没有完善的固定资产管理策略,会导致资产无法得到合理配置,使用效率大大降低,同时会提高医院的运营成本,不利于医院各项工作的开展。
三、医院固定资产管理的内容
医院固定资产管理的流程包括事前、事中以及事后。事前管理指的是在购置固定资产之前,开展市场调查和可行性论证工作,研究资金和财务预算状况,包括预算、购建、采购、验算等工作。事中管理则指在使用固定资产的过程中,为了提高使用率、增加设备寿命所实施的管理,比如维护、维修、保养、清查、调剂、核算等。而事后管理一般指的是对固定资产的处置、报废、租赁、账务核销等。[1]
四、医院实施固定资产管理的意义
医院的所有资产均属于国有资产,资产管理工作非常重要。通过开展科学合理的固定资产管理工作,能提升医院的医疗服务品质和核心竞争力。
一是做好固定资产管理,使工作人员了解资产状况,熟悉不同时间段的资产量、金额、增减、报废等情况,合理安排资产使用频率,提升资产利用率。二是通过对固定资产的维护保养,延长固定资产的使用寿命,提升使用价值。三是通过合理安排和规划资产,较好地避免资产的重复购置,降低医院成本。四是针对闲置或使用率不高的资产,通过租赁或捐赠调配,有效提升使用效率,减少资源浪费。医院各部门在对资产进行借用、转入、转出时,要做好各项记录,防止资产流失。五是随着2019年《政府会计制度》[2]的实施,重新定义了固定资产的分类、折旧等,使得对固定资产的统计、清算、盘点、查找等更加方便,计提折旧也非常清楚。
五、医院固定资产管理中存在的问题
(一)对固定资产管理工作的重视程度不足
主要体现为管理制度有待细化、缺乏固定资产闭环管理意识、相关培训不够到位、对岗位变动资产交接工作的重视不够、职能管理部门对全院资产的总调度能力不足、使用部門对科室资产情况和使用率情况了解不够等,甚至个别医院的资产管控存在漏洞,出现徇私舞弊现象,如私自处理医院资产,导致资产流失,损坏医院利益;有的医院对资产的保养和维护不到位,降低了固定资产的使用效率。
(二)管理模式不合理
主要有以下几种情况:一是医院科室多,科室名称、管理人员变化快,固定资产台账中设立的使用科室没有科学明确的定义,经常会出现一个科室或病区有多个名称的现象,导致现有的管理人员无法准确把握以往账物,存在有些资产无人管理、账实不符的情况。二是在会计科目设立中,分类标准不够明确,如固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、其他设备等种类,不能直观地区分资产类别,导致折旧年限定位不准、折旧提取不科学等,而且对固定资产的租赁和报废,有些财务人员直接对“固定资产”“固定基金”科目进行冲减,所获得的变价收入、账款被纳入“专用基金”,无法充分地体现出固定资产清理时的具体支出、收入。三是闲置或报废资产的管理不到位,有的医院受场所等情况限制,闲置或报废资产不能得到集中管理、存放不科学等,给后期的处置带来较大的难度,也降低了资产本身剩余的价值。四是信息化程度不够,有的医院资产管理模块分离,与医院其他管理信息系统之间不能连通,数据无法共享,降低了资产信息的透明度和利用率。
(三)资产的利用率不高
通过对资产使用情况的调研发现,有些设备在到达折旧年限后,还未收
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