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2005 年对外经济贸易大学公共管理学院491 行政学综合考研真题讲解72
说明:对外经济贸易大学公共管理学院881 行政管理综合是2013~2014 年的科目代码和名称。2012 年科目代码
和名称为881 公共管理综合。2007~2011 年的科目代码和名称为881 行政学综合。2005~2006 年科目代码和名称
为491 行政学综合。
2013 年对外经济贸易大学公共管理学院881 行政管理综合考研真题
2013 年对外经济贸易大学公共管理学院881 行政管理综合考研真题详解
对外经济贸易大学
2013 年硕士学位研究生入学考试初试试题
考试科目:881 行政管理综合
【提示】题签共2 页。答案写在专门的答题纸上,不在题签上作答。
一、名词解释 (每小题5 分,共30 分)
1.行政授权
答:行政授权,是指较高层次的行政主体授予下级行政主体以一定的责任与管理权限,使下级行政主体在上
级的监控下获得某种自主行使的权力。这种授权是按照行政权力的层级性逐级实现的,上级行政主体通过法律或
条例,将行政权力按照层级原则授予下级,逐级类推,然后由各级领导负责完成相应的任务。行政授权不仅仅是
行政权力结构性分配的主要途径,而且在行政权力的功能性分配中也是常见的基本途径,其用途很广,形式多样。
行政权力的分配主要是通过逐级授权的途径实现的。
2 .行政执行
答:行政执行,指以国家行政机关为主体的多元社会组织,为了落实和实施国家意志、国家目标,依法贯彻
法律、法规、公共政策的诸活动的总称。行政执行的特点在于:①以国家行政机关作为主要的主体;②目的性和
手段多样性的统一;③具有直接现实性;④具有灵活性和经常性;⑤具有相对独立性。行政执行是公共行政过程
中的重要环节,是行政决策过程中诸多矛盾的展开和继续,是检验公共政策质量的重要标准,也是行政管理诸方
面的集中反映。
3 .行政主体
答:行政主体是国家机关中的一种,即专司行政管理职能的行政机关。其他国家机关、非政府组织和其他各
种社会组织,为开展其业务活动,也具有负责组织管理工作的机构。对于这类机构,称之为“准行政主体”。“准”
表示程度上虽不完全够,但可以作为某类事物看待。“准行政主体”所拥有的管理权力尽管和行政权力有诸多相
似之处,但不具备行政权力的全部功能和特征,故只能把这些权力叫做“准行政权力”,或曰“行政性权力”。现
代治理理论从管理的公共性特征角度,把行政主体和准行政主体都归为公共管理主体的范畴。
4 .行政效率
答:行政效率,指国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素
之间的比率关系。狭义的行政效率由经济、效率、效益三部分构成。行政效率是衡量整个行政管理活动的重要标
准,有助于建立政府与社会之间的良性关系,行政效率高低关系到我国的现代化进程,是行政管理学研究的主题。
5 .领导体制
答:领导体制,指独立的或相对独立的组织系统进行决策、指挥、监
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