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河南省农村老年贫困原因及对策分析 　　摘要：河南省农村老年贫困问题的解决对河南打赢脱贫攻坚战具有重要意义，是提高河南省农村老年人生活质量的关键。河南省作为全国人口第一大省和全国重要的产粮基地，随着城乡差距的拉大和农村老年人口数量的不断增加，解决农村老年贫困问题的困难不断加大。河南农村老年贫困的根源在于家庭贫困，应从农村经济发展水平、传统孝文化受到冲击、农村社会保障制度不完善等方面对河南省农村老年贫困问题原因进行分析。在精准扶贫有序推进的背景下，提出扶持农村地区经济、完善农村社会保障体制、重塑农村孝文化、大力推广农村教育等解决措施，以期更好地解决河南农村老年贫困问题，为全面打赢脱贫攻坚战扫除障碍。 　　关键词：河南省;农村;老年贫困;成因;对策 　　中图分类号：f323.8文献标志码：a文章编号：1673-291x（2019）09-0017-02 　　一、河南省农村老年贫困的现状 　　贫困是制约着人类全面发展的一个至关重要的因素。由于庞大的人口基数和历史遗留问题，中国农村贫困问题依然存在，同时随着人口结构的老龄化，农村老年贫困问题越来越突出。 　　关于贫困的定义一直没有一个统一的说法，国家统计局的《中国城镇居民贫困问题研究》课题组和《中国农村贫困标准》课题组在他们的研究报告中所给出的贫困界定是：“贫困一般是指物质生活困难，即一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准，他们缺乏某些必要的生活资料和服务，生活处于困难境地。”老年贫困则是按照对贫困人群的划分而得出的定义，北京大学乔晓春教授认为老年贫困的界定主要是从老年人收入和老年贫困线两个方面来分析。1986年，国家统计局农调总队在全国进行第一次农村住户调查，调查方案中国家统计局主要采用以基本生存需求为核心的生存绝对贫困概念作为计算农村贫困标准的基础[1]。 　　通过国内外专家学者和国家相关部门对老年贫困人口界限的划分，可以归纳出老年贫困的内涵是：老年人由于生理和观念上的原因不能够很好地从现有经济体中获得物质和精神需要，甚至难以维持基本生活。老年贫困同时具有连贯性和积累性的特点。 　　（一）河南省农村老年贫困人口数量持续增加 　　通过对2010—2014年《河南省统计年鉴》中河南省老年人口规模、城市化率等指标的分析可以大概得出河南省老年贫困人口增长趋势与全国老龄化趋势成正比增长[2]。河南省农村老年人口数量随着农村老龄化的到来也在不断增加。 　　根据河南省2013—2017年五年间65岁及以上人口数、城镇化率等实际数据分析，粗略得出河南省农村65岁及以上人口数大约为500万。拥有庞大的农村人口，同时农村老年人对城镇化的贡献微乎其微，据此可以估计河南省农村老年人口远大于500万。河南省扶贫办数据显示，截至2015年12月，河南省农村贫困人口数为567万，其中有相当一部分为老年贫困人口，而全国贫困人口超过500万的省份只有6个。由此可见，河南省的农村脱贫攻坚任重而道远。 　　（二）河南省农村老年贫困人口地区分布不均衡 　　河南省农村老年贫困人口分布主要集中在三山一滩地区，其中三山主要包括伏牛山、大别山、太行山，这些地区多为革命老区，以传统资源产业为主，交通极不便利、人口受教育程度低、物质资源匮乏、产业结构单一、公共服务落后、粮食产量不足等原因造成了成片贫困。一滩地区主要为黄河河漫滩，其中主要为堤根注地，不利于农业生产，特殊的地理結构无法建造公路的基础设施，并且也没有发展制造业的条件。除了集中连片贫困地区外，河南省其他地区由于一些特别的原因也存在一些零散的农村老年贫困人口，但是与集中连片地区相比相对较少。 　　二、河南省农村老年贫困成因分析 　　由于传统习俗等原因，河南省农村老年供养方式主要为家庭供养为主。近年来，河南省农村地区的高龄补贴和城乡居民社会养老保险政策在逐步落实，这些虽然能够提高农村老年人口的生活水平但对于养老总花费来说杯水车薪[3]。结合河南省的实际情况，河南省农村老年贫困成因主要包括农村经济的脆弱性、贫困文化存在和孝道文化被冲击[4]、老年人自身因素造成贫困、社保制度的不完善和执行不到位等原因。 　　（一）农村经济的脆弱性 　　经济状况是衡量农村人口贫困与否的核心指标，所以农村经济情况是衡量农村老年人口生活状况的核心因素。 　　1.自然环境的恶劣导致农业收入低。根据河南省扶贫办数据，河南省贫困人口集中分布的大别山、伏牛山、太行山和黄河河漫滩地区多是一些山区或低洼易涝、盐碱或砂姜黑土区地形，农业耕作自然条件与河南省其他县区相比较差，豫西山区和黄土丘陵区，由于水土流失严重，气候干旱少雨，农作物的生产和人与大型牲畜的饮水相对不足，黄