第9章 关税措施《国际贸易基础》.pptxVIP

;;;;9.1.1 关税的概念 关税（Customs Duties；Tariff）是当进出口商品进出一国关境时，由政府设立的海关对进出口商所征收的税收。 关税的征收是通过海关来执行的。海关是设在关境上的国家行政管理机构，它授权于国家，行使国家权利，对外代表国家行使国家主权，对内代表中央政府行使对地方的权利。 ;9.1.2 关税的性质 （一）强制性，关税是根据法律规定强制征收的，纳税人必须按照法律规定无条件履行自己的纳税义务，否则就要接受国家的法律制裁。 （二）无偿性，关税的征收，除了特殊例外，都是国家向纳税人无偿取得的财政收入，国家不需要给纳税人补偿。 （三）预定性，国家征收关税的比例和数额，都是事先规定好的，征税方和纳税方必须共同遵守执行，不得随意变化或是减免。 ;9.1.3 关税的特点 （一）关税是一种间接税，关税是由进出口商人向海关缴纳的，但是进出口商会将缴纳的关税作为成本分摊到商品上，最终是由消费者承担，所以说关税是一种间接税。 （二）关税的税收主体是进出口商人，客体是进出口商品，税收主体是指当一国政府凭借政权组织税收活动时，政府与纳税人之间会产生特定的税收法律关系。在这种税收法律关系中的主体统称为税收主体，它又可分为税收征税权主体和纳税权主体两类。关税的征税权主体是海关，纳税权主体是进出口商人。 ;（三）关税具有较强的涉外性，关税税则的制定，不仅仅关乎进出口商人和商品，它更是一国对外政治、经济政策的体现，因此关税的涉外性日渐突出。一国税种、税率的调整都会影响其在国际上的政治、经济、外交等各方面关系。 ;9.1.4 关税的作用及对国际贸易的影响 （一）关税不仅仅是国家的一种税收，还是国家财政的重要来源之一。 （二）关税会增加进口商品的成本，削弱进口商品对国内同类商品的竞争力，起到保护国内生产和市场的作用。 （三）当一国出现严重的贸易入超和国际收支逆差时，如果广泛采取提高进口关税等限制进口措施，可能会暂时抑制进口，缩小贸易逆差和改善国际收支。 ;9.2 关税的主要种类;（三）过境税（Transit Duty） 过境税也叫“通过税”，是一国海关对通过其国境或关境的外国货物征收的关税。 随着国际贸易的发展，特别是交通条件的改善，关贸总协定通过协议的形式取消了各成员方过境关税。 ;9.2.2 按照征税的目的分类 （一）财政关税（Revenue Tariff） 财政关税是以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税，也称为收入关税。17世纪末，欧洲各国的关税收入多占其财政收入的80%以上。 （二）保护关税（Protective Tariff） 保护关税是以保护本国工业和农业发展为目的而征收的关税。保护关税作用的大小与税率高低密切相关。税率越高、税额就越大，保护作用就越大；税率越低；税额就越小，保护作用也就越小。 ;9.2.3 按照差别待遇和特定的实施情况分类 （一）进口附加税（Import Surtaxes） 进口附加税又称为特别关税，是进口国家在对进口商品征收一般正常进口税后，还会出于某种目的，再加征部分进口税，加征的进口税部分，就是进口附加税。 进口附加税一般是临时性或一次性的措施。 最常用的进口附加税为反倾销税和反补贴税。 ; 1. 反倾销税（Anti-dumping Duty） 反倾销税是对实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。 构成倾销必须具备以下三个条件： （1）产品以低于正常价值或公平价值的价格销售。 （2）这种低价的销售行为给进口国产业造成了损害。 （3）倾销与损害存在内在的因果关系。;;;;;; 2. 反补贴税（Countervailing Duty） 反补贴税又称“反津贴税”、“抵销关税”，是对直接或间接接受出口补贴或津贴的外国进口商品征收的一种进口附加税。征收的税额与进口商品所接受的补贴数额相等。;;;（二）差价税（Variable Levy） 差价税也叫差额税，当某种生产的某种产品价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争力，保护本国生产和市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税，就叫差价税。 差价税随着国内外价格差额的变动而变动，是一种滑动关税 (Sliding Duty)。对于征收差价税的商品，有的规定按价格差额征收，有的规定在征收一般关税以外另行征收，这种差价税实际上属于进口附加税。 ;（三）特惠税（Preferential Duties） 特惠税又称优惠税，是指进口国对从特定的国家或地区进口的商品，给予特别优惠的关税或者免税待遇，而其他非优惠国家或地区不能根据最惠国待遇原则要求享有这种优惠待遇。 特惠税税率一般低于最惠国税率和协定税率，特惠税有的是互惠的，有的是非