《旅游政策法规》课程大纲.doc

《旅游政策法规》课程大纲 课程代码课程学分：2 课程总学时：28 适用专业：旅游管理、酒店管理 ? 一、课程概述 （一）课程的性质 1、本课程在法学专业中的性质与地位。在部门法中，旅游政策法规不是一门独立的部门法学。旅游政策法规是关于旅游管理中涉及若干常用国家政策、法律法规的综合介绍与汇总，比如民法、合同法、保险法、企业公司法、消费者权益保护法、刑法、行政法等。即便我国将来考虑制定旅游基本法，也是若干法律法规的综合体，难以形成独立的部门法学。因而，该课程不是法学专业课程。 2、本课程在旅游管理专业中的性质与地位。《旅游政策法规》是无论本科院校还是高职高专院校旅游管理专业的专业必修课。该课程不仅是旅游管理专业考研的内容之一，也是导游证等职业资格考试的必备内容。 3、本课程与先修课程的关系。本课程属于旅游管理专业必修课程。除了《思想品德与法律基础》外，该课程还需以《旅游学概论》、《旅游资源学》、《中国旅游地理》、《旅游经济学》、《导游业务与技能》、《饭店管理概论》、《旅行社经营与管理》、《旅游规划与开发》、《经济法学》等课程为前提和基础。但鉴于该课程是导游职业资格考试必考内容，考虑到大学期间导游证考试时间协调问题，该课程与某些先修课程的关系可能因此适当微调。 （二）设计理念与开发思路 1、本课程教学应遵循的指导思想和基本原则。（1）思想性。鉴于我校是本科院校，“思想性”是大学教育应有的内容之一，以区别于高职高专和高中教育。就本课程而言，更多的还需为学生提供法治思想，以培育学生民主法治理念、社会思辨能力和适应社会能力。（2）实用性。“实用性”在不盲目追求功利主义的前提下是任何一所大学均需秉承的办学理念之一。但我校作为一所应用型地方本科院校，无论专业设置、课程设置还是课程教学，更需强调其应用性。而旅游管理专业又是一个应用性非常强的专业，《旅游政策法规》更是一门应用性非常强的课程。故本课程教学应突出实用性特点。 2、本课程设置依据。（1）专业发展需要。随着社会发展，尤其随着市场经济体制的建立健全，从旅游管理等专业发展来看，都需要相应的法律知识补充，而最适合的法学课程就是《经济法学》和《旅游政策法规》等。（2）国家法治需要。随着我国市场经济体制的建立健全和市民社会的要求，市场经济就是法治经济，民主法治化是国家发展的应有内涵和必然趋势。不仅旅游管理等相关专业自身需要法律知识，而且国家法治建设也需要旅游管理专业开设相关法律课程，以培养学生法治素养。（3）应用型人才培养需要。作为应用型本科院校，专业课程设置除了考虑专业课程体系完整以外，还需要适当考虑打破专业壁垒或专业藩篱，课程设置要适应社会发展的需要。从国家法治化要求来看，旅游管理专业中开设法律课程就是强调课程实用性的表现之一。 3、本课程内容结构。该课程主要包括旅游政策法规基本理论概述、旅游管理体制、旅游资源保护法规、旅行社管理法规、导游管理法规、旅馆管理法规、旅游合同法规、旅游者出入境管理法规、外国旅游者在我国居留和旅行法规、旅游交通法规、旅游支付法规、旅游保险法规、旅游安全管理法规、保护旅游者合法权益法规等。 4、理论与实践比例。法律课程都是理路与实践结合很强的课程。旅游政策法规也不例外。如果以总课时28为标准的话，则实践课计划至少要达到6课时。实践课内容和方式主要包括案例分析、案例讨论、课堂辩论、模拟法庭、视听资料、旅行社、旅馆等企事业单位实践基地的参观与调研等。 5、课时安排说明。该课程总课时28，计划其中实践课时6。如果从旅游管理所涉及的主要法律知识以及导游证等职业资格考试来看，上述课时以及实践课时的安排基本能够满足教学需要。 6、考核评价方式。从考核评价方式来看，要避免单一的、教师主观意识的以及所谓“真理”式的考核评价方式，方式要多样化，要力求客观、包容学生不同观点和价值中立，培养学生明辨是非和独立思考的能力。具体来说，主要包括如下几个方面： （1）课堂方面：既要让学生掌握该课程的基础理论体系，也要让学生具有一定的综合理解与灵活运用能力。要求学生注重法律知识的理解，如何运用法律知识分析和解决旅游管理中常见的法律问题。因而，强调课堂的案例分析与课堂讨论。课堂表现与学习态度是考核评价学生的重要内容之一。 （2）教学辅助方面：以大量阅读为辅助手段，继续执行读书笔记计划，要求每个学生每学期至少阅读2本学术专著，分为上半学期和下半学期两次，侧重法学、管理学、经济学、哲学、社会学、政治学等人文社科类的古今中外学术名著，并要求做手写的读书笔记，每次不少于1000字。其目的是开拓学生视野，丰富学生思想。某种意义上说，读一本好书有时胜似一门课程的学习。教师要专门抽出时间讲解读书笔记的写法，也要及时向学生推荐阅读书目，阅读书目既要考虑学术型也要考虑学生的兴趣和水平。教师要