第10章 中华民国的秘书工作《中国秘书史》.pptVIP

《中国秘书史》 第十章 中华民国的秘书工作 知识点： 1.南京临时政府时期的秘书工作首开我国近代国家秘书工作之先河。在秘书工作中体现了反封建的民主思想。各项制度多有开拓创新，并为后世所沿袭 2.北洋政府时期的秘书工作多承袭南京临时政府，并有所发展。秘书机构的设置逐渐趋向一致，部分秘书业务技术有所提高 知识点： 1.南京临时政府时期的秘书工作首开我国近代国家秘书工作之先河。在秘书工作中体现了反封建的民主思想。各项制度多有开拓创新，并为后世所沿袭 2.北洋政府时期的秘书工作多承袭南京临时政府，并有所发展。秘书机构的设置逐渐趋向一致，部分秘书业务技术有所提高 3.国民党政府时期的秘书工作则承袭南京临时政府及北洋政府，并有所发展。其秘书机构的设置较为健全，人员的选拔比较严格，业务工作也有一定发展，并开始进行对秘书工作的学术研究和吸收外国的经验 第一节 南京临时政府的秘书工作 第一节 南京临时政府的秘书工作 一、临时政府的秘书机构与官职 (一)临时大总统府秘书处 《中华民国临时政府组织大纲》对秘书处的定位 《总统府秘书处暂行章程》规定，秘书处设秘书长一人，承总统之命，负责整个秘书处的工作。秘书若干人，办理具体事务 秘书处的工作大致分为四个方面： 一是撰拟及收发公牍文件；二是保存命令、法规及公牍文件；三是编录各部会议事项；四是接待总统来宾 秘书处是唯一的直接为总统工作服务的办事机构 第一节 南京临时政府的秘书工作 （二）行政九部的秘书机构与官职 各部内的秘书机构，还没有统一的名称，有的沿袭清末 官制改革后的名称，叫“承政厅”，有的改称“秘书处” 秘书长一员，承总长之命，总理厅务，并掌管机要文书 秘书4～6人，协助秘书长处理要务 文牍员、书记员、监印员、收发员、缮写员、应接员等 秘书，都是以工作性质命名 职责：掌管印信，组织会议，收集信息，掌管机要 第一节 南京临时政府的秘书工作 （二）行政九部的秘书机构与官职 各部内的秘书机构，还没有统一的名称，有的沿袭清末 官制改革后的名称，叫“承政厅”，有的改称“秘书处” 秘书长一员，承总长之命，总理厅务，并掌管机要文书 秘书4～6人，协助秘书长处理要务 文牍员、书记员、监印员、收发员、缮写员、应接员等 秘书，都是以工作性质命名 职责：掌管印信，组织会议，收集信息，掌管机要 （三）参议院秘书科 参议院是最高立法机关，成立初期即设有秘书机构 第一节 南京临时政府的秘书工作 （四）其他秘书机构 三局指法制局（初称法制院）、印铸局、公报局 从职责来看，三个局均带有秘书性质 三局内部也设有秘书官职，负责本机关的秘书工作 “督都”统领军政，成立督都府或军政府为地方政府， 如湖北军政府、山西军政府、云南军政府 各省的秘书机构名称有：秘书处、秘书局、秘书厅、文书 局、文书部、总务厅、文事部、参事处等。 第一节 南京临时政府的秘书工作 特点： 南京临时政府时期的秘书机构与官职名目众多，原因在 于时局动荡，来不及统一 但其在以下两个方面具有开先河的进步意义： 其一，各机关普遍创设了名实相符的秘书机构和官职， 建立了近代意义上的秘书队伍 其二，秘书机构的设置开始有了法规依据，其职能渐趋 明晰。各机关开始以近代官制章程来建立、规范秘书机构， 秘书机构也逐步从政务机构中独立出来，其职能普遍以文书 工作为主，兼及日常庶务，这就在一定程度上保证了秘书机 构的稳定性 第一节 南京临时政府的秘书工作 二、秘书的职责及其来源 （一)秘书的类别与地位 一是顾问和参事 地位较高，主要起参谋智囊作用，是辅助首长决策的 高级秘书 二是秘书长、秘书 是各机关长官的高级助手，且多兼任部门负责人。秘书长全面辅助长官工作，所处地位十分重要。秘书主要负责重要的文书工作，直属秘书长领导 三是其他秘书，名目众多，工作性质比较单一，专业性较强，人数也最多 前两类可称为高级秘书，第三类是普通秘书 第一节 南京临时政府的秘书工作 （二）秘书的来源 一是从同盟会员等革命党人中聘任 二是从旧政权的秘书中选用 未能建立健全的选拔任用制度 三、文书工作 （一）创建新的公文文体 《公文程式令》，规定了临时政府的七种新公文文体，随后内务部又补充了两种法定文体。其用法分别为： 呈、令、谕、批、示、公布、状、咨、照会 第一节 南京临时政府的秘书工作 （二