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妇女与社会保障实施方案 新时代我国社会主要矛盾发生了显著变化，妇女群众对美好生活 的需求日益广泛，妇女开展的不平衡不充分问题仍然突出。城乡、区 域和群体间妇女开展差距依然存在，妇女民生保障力度还需进一步加 大。妇女在就业、人身财产、婚姻家庭等方面平等权利的落实仍面临 现实困难。妇女参与国家和经济文化社会事务管理的水平有待全面提 升。针对妇女各种形式的歧视仍不同程度存在，性别平等观念有待全 面普及，促进妇女开展的社会环境需要进一步优化。落实男女平等、 促进妇女全面开展，使命艰巨、任重道远。 一、妇女与健康主要目标： 妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延 长，人均健康预期寿命提高。 降低孕产妇死亡率。孕产妇死亡率下降到10/10万以下。城乡、 区域差距明显缩小。 妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高，防治能力不断增强。适 龄妇女宫颈癌人群筛查率到达70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。 全面普及生殖健康和优生优育知识，促进健康孕育，减少非意愿 妊娠。 完善立案侦查制度，及时、全面、一次性收集固定证据。加强性侵害 的违法犯罪人员信息库建设，实现互联互通、动态管控，建立健全涉 性侵违法犯罪人员的入职审查制度和从业限制制度。加强受害妇女的 隐私保护、心理疏导和干预。 预防和制止针对妇女的性骚扰。建立健全预防和制止性骚扰工作 机制，加强联防联控，发挥案例示范指引作用。预防和减少公共场所 和工作、学习等场所的性骚扰，推动机关、企业、学校建立预防和制 止性骚扰工作机制，预防和制止利用职权和附属关系等实施的性骚扰。 畅通救济途径。探索多形式多渠道传播防止性骚扰的知识，提升妇女 防范、制止性骚扰的意识和能力。 保障妇女免遭互联网违法有害信息和利用网络实施的违法犯罪行 为的侵害。加强网络信息内容生态治理，加强信息发布的审核工作力 度，加强对网络淫秽色情信息的监管和查处，依法打击对妇女实施猥 亵、侮辱、诽谤、性骚扰、散布谣言、侵犯隐私等网络违法犯罪行为。 保护妇女个人信息平安，提高妇女防范电信网络诈骗的意识和能力，依 法惩治利用网络侵犯妇女个人信息和骗取妇女钱财的犯罪行为。 在婚姻家庭和继承案件处理中依法保障妇女的财产权益。依法保 障妇女在家庭中享有平等的财产所有权、继承权、知情权。通过公正 司法，在认定和分割夫妻共同财产、认定和清偿夫妻共同债务中，切实保障妇女合法权益。保障离婚妇女的土地、房屋、股份等权益，保 障妇女获得离婚经济补偿、离婚损害赔偿和离婚经济帮助的权利。 为妇女提供优质高效的公共法律服务。推进公共法律服务网络、 实体、热线平台融合开展，制定公共法律服务标准，完善市级法律服 务网功能。推进公共法律服务数据中心建设。为妇女特别是低收入妇 女、老年妇女、残疾妇女、单亲困难母亲等提供便捷高效、均等普惠 的公共法律服务。及时修订法律援助地方性法规，逐步扩大面向妇女 的法律援助事项范围，保障妇女依法享有法律援助服务。加强妇女法 律援助类社会组织和专业律师、基层法务工作者队伍建设。保障特定 案件中生活困难妇女能够获得司法救助。 发挥妇联组织代表和维护妇女合法权益的职能作用。支持妇联组 织健全联合约谈、联席会议、信息通报、调研督察、发布案例等工作 制度，推动妇女权益保障法规政策的制定和实施。健全全市四级信访 网络，持续开展“建设法治榆林?巾帼在行动”活动。充分发挥12338 妇女维权公益服务热线作用，畅通妇女有序表达诉求的渠道。及时发 现报告侵权问题，依法建议查处性别歧视事件或协助办理侵害妇女权 益案件，配合打击侵害妇女合法权益的违法犯罪行为，为受侵害妇女 提供帮助。 三、妇女与社会保障主要目标： 妇女平等享有社会保障权益，社会保障水平不断提高。 完善生育保障制度，提高生育保险参保率。 完善医疗保障体系。妇女基本医疗保险参保率保持在95%以上，待 遇保障水平稳步提高。 完善养老保险制度体系。妇女基本养老保险参保率到2025年到达 90%,到2030年到达95%以上，待遇水平不断提高。 完善失业保险和工伤保险制度。提高妇女失业保险和工伤保险的 参保人数，落实相关待遇水平。 健全分层分类社会救助体系，困难妇女生活得到基本保障。 妇女福利待遇水平持续提高，重点向老年妇女、残疾妇女等群体 倾斜。 建立完善多层次养老服务和长期照护保障制度。保障老年妇女公 平享有可及的基本养老服务，失能妇女照护服务水平不断提高。 加强对妇女的关爱服务，重点为困难妇女提供帮扶。 保障措施： 完善惠及妇女群体的社会保障体系。在制定出台社会保障法规政 策、健全覆盖全民社会保障体系进程中，关切和保障妇女特殊利益和 需求。持续推动社会保险参保扩面，支持灵活就业女性参加相应社会保险，缩小社会保障性别差距。加强社会保障分性别统计、信息动态 监测与管理。 完善覆盖城乡妇女的生