ＯＥＣＤ促进教育公平的策略.docVIP

ＯＥＣＤ促进教育公平的策略    训练公正是社会公正的根底，为了促进社会和谐，各国都在不断提倡训练公正。最近，OECD在《不再有失败：训练公正的十个步骤》的报告中就训练公正的含义进展了界定，并就其重要性进展重申，同时提出了促进训练公正的十个步骤与策略。  训练公正的内涵  训练公正有两个维度：一是公正，即个人与社会背景（如性别、社会经济地位、种族等）不应当成为训练潜能进展的障碍；二是全纳，即要确保全民训练的最低根本标准（例如，保证每个人都能够阅读、书写和进展简洁的算术）。训练公正的两个维度之间是相互联系、相互影响的。  训练公正的重要性  训练给个人带来的好处是巨大的。在美国，受过高等训练的职工收入是没受过义务后训练职工收入的两倍。同时，训练与良好的安康状况、较长的寿命、胜利的教养和公民参加有亲密关系。因此，训练公正是实现社会公正最宏大的工具。  训练公正的必要性详细表现为三个方面：  （一）人权意味着全社会的公民应能够充分地参加到社会中来并展现自己的力量；而在《联合国儿童权利宣言》和大多数国家的宪法中都规定人人享有受训练的权利。  （二）长期以来，训练失败的社会代价与财政代价是巨大的。由于没有技能参加到社会经济生活中的公民在安康、收入扶持、儿童福利与安全方面的花费会更多。  （三）日益增加的移民为一些国家的社会和谐带来了新的挑战；同时，还有一些国家面临着整合少数民族的长期问题。向移民与少数民族供应公正与全纳的训练是解决这些挑战的方法。  促进训练公正的策略  （一）限制早期分流和推迟学业选择  一般而言，有着巨大社会差异的中等训练制度的学校之间的数学与阅读成绩更糟，社会背景是影响训练胜利的主要因素。学校制度的学业选择与巨大社会差异的学校有亲密关系。此外，国际学生评价工程关于中学生的证据，国际阅读力量讨论进展关于小学生的证据以及采纳综合学校的国家的证据都显示，过早分流与不断削减的公平结果亲密相关。因此，为了避开过早分流和学业选择带来的训练不公正问题，OECD在报告中提出了一些政策性建议：注意早期分流的公正；为了削减训练不公平和改善训练结果，在使用分流制度时应考虑提高首次分流时学生的年龄；慎用学术选择，由于它为训练公正带来了风险。  （二）治理好择校中隐含的不公正风险  择校可能造成训练不公正，由于受过良好训练的家长会做出更精明的选择。富有的家长拥有选择的资源，同时，学业选择加快这些学生的进步，由于他们在生命的最初已经有了一个最好的开头。因此为了避开择校带来的训练公正问题，要对择校进展良好的治理，从而确保境况不利的学生享有同等的权利和训练资源。  （三）为中学后训练的学生供应有吸引力的选择和防止其辍学  OECD成员国中20~24岁没受过训练或中学后训练的青年5~40%的学生曾有过辍学经受。在以后的就业中，他们连续持有较低的技能和经受高失业率。辍学与学生厌学、家庭支持的缺乏、消极的学习经受和留级等因素有关。较早诊断处于危急之中的学生有助于改善结果和防止辍学，同时，较好的职业指导与询问加上多样化的课程也有助于降低辍学率。因此，早期预防是辍学的良药，利用学生出勤、学校活动中的表现与参加的信息对处于危急之中的学生的监视应当与改善训练结果和防止辍学的干预措施联系起来。此外，应让中学后训练富有吸引力，不仅仅面对学术精英，而应当面对全部学生。顺畅的升学可以防止学习失败和辍学，中学完毕时的额外学习支持可能鼓舞学生连续留在学校。高质量的职业训练也是必要的，移除进入一般中学后训练的学术障碍，同时允许学生进入高等职业训练工程。  （四）供应二次训练的时机  未完成学业的人在以后进展连续学习是很困难的。在全部的OECD成员国中，那些有着薄弱根底学历的学生在成年生活进展连续学习的可能性很小。在OECD成员国，很多没有完成根底训练的成人和年轻辍学者通过二次训练时机工程获得学历证书。因此，对于缺乏根本训练和技能的青少年和成人来说二次训练的时机非常必要。二次训练工程的内容包括：识字培训、中小学训练、与职业有关的学习及其他一些非正规学习。  （五）为落后的学生供应系统的帮忙和降低留级率  在一些学校，高达1/4的学生都会留级一年。尽管学生留级受到教师的欢送，但只极少证据能说明学生从中受益。留级的花费是昂贵的，一个学生留级一年的花费高达20 000美元。班级是干预训练公正的首要层面，为了帮忙落后的学生，教师应对学生实行形成性评价和阅读补救措施。目前，芬兰正在