2023高中历史（选择性必修1）同步课件：第6课西方的文官制度.pptx

;学习目标;时间轴;;1.历史因素：;材料 在现代意义上的文官及文官制度形成之前 ，西方国家文职官员的演进大体上都经历了三个阶段，即君主专制的恩赐制时期，早期西方资产阶级权贵的个人恩惠制时期，资产阶级政党政治的政党分肥制时期 。以后，随着社会环境功能发生的新变化，文职官员阶层也发生了巨大的变化 。19世纪中期以后，在西方各国才陆续形成了现代意义的文官系统 。 ——孙刚《西方文官制度浅析》;5-13世纪 （中世纪）;;材料 17世纪80年代末期，英国资产阶级革命取得最后胜利，并确立了君主立宪制度。国王权力受到极大削弱，议会成为国家最高权力机关。随后建立了两党轮流执政的政治体制。在议会中占多数席位的党派掌握了对政府中重要官员的任免权。于是，在议会选举中取胜而上台的党派，便把政府官职看作是“战利品”，合法地、公开地进行论功行赏，加以分配，这就是所谓的“政党分肥制”。随着执政党的不断更替和内阁的频繁变迁，政府行政工作人员不断的大换班，引发政治周期性的震荡和资产阶级的重重矛盾，严重损害了资产阶级的整体利益。这一现实促使资产阶级下决心改革旧的官吏制度，探索新的人事行政制度。;4.思想上：;5.外部因素：;材料：不料一场多国战争成了文官制度改革的催化剂。这时，俄罗斯抢夺奥斯曼帝国“遗产”的战争已有一年，英国为控制地中海和加强在东方的殖民统治，正式对俄国宣战，参加克里米亚战争。战争使政府问题暴露无遗……呼吁建立廉洁高效的文官制度。 ——阎照祥 《英国史》;西方文官制度出现的背景小结;【典例研析】 （2019·天津·高考真题）“光荣革命”后直到1832年议会改革前，在英国的一些选区，地方权贵通过人为操作确定议员，议会席位可以买卖，贿选行为屡见不鲜。这说明英国 A．最高权力归属仍未解决 B．普选权的推行弊端众多 C．专制独裁有了新的土壤 D．民主制度建设尚需完善 【答案】D【解析】由材料“议会席位可以买卖，贿选行为屡见不鲜”可知，英国的民主制度建设尚需完善，故选D。光荣革命后，通过《权利法案》《王位继承法》等法律的颁布，英国的最高权力归属于议会，议会是国家的权力中心，A项表述不符合史实，排除；普选权是选举权的延伸，就是对一个成年人来说，无论他的性别、年龄、种族、信仰、社会状况，都有参政选举的权利，结合所学可知此时的英国并未推行普选权，排除B；议会是民主政治的立法机构，尽管是国家的权力中心，但不能将其等同于专制独裁，排除C。 ;【典例研析】 （2022·河北衡水中学二模）1829年，安德鲁·杰克逊就任美国总统，在其任职的八年期间更换了五分之一的政府官员，当时的纽约州参议员声称：“在政治上要像在爱情上和战争上一样公平，肥缺属于胜利者所有。”上述现象 A．体现了文官政治的弊端 B．说明三权分立受到挑战 C．顺应了工业革命的需要 D．降低了政府的行政效率 【答案】D 【解析】据题意可知，材料中反映的现象属于政党分肥，并不是选贤任能，这明显会降低政府的行政效率，D项正确；材料中的现象体现的是政党政治的弊端，不是文官政治的弊端，排除A项；材料内容没有体现三权分立，和工业革命也没有必然联系，排除BC项。故选D项。 ;【典例研析】 （2022·天津河西·三模）1854年，英国国会两名议员根据广泛调查，提出改革文官制度的方案,建议设立常任文官制度，包括统一考核、管理制度。1870年，英国颁布确立文官制度的法令。这些方案和法令确立的主要原因是 A．英国内阁地位发生变化 B．社会经济结构持续变动 C．民众受教育程度的提高 D．保持政府工作持续稳定的需要 【答案】B 【解析】根据题干时间“1854年”并结合所学知识可知，此时英国刚刚完成第一次工业革命，生产力大大提高，而原有的文官制度无法适应迅速提高的生产力，因此对其改革，B项正确；英国内阁是一个包括多个由首相任命的政府部门的官方体制，材料无法体现内阁地位发生变化,排除A项；材料未涉及民众的受教育水平，排除C项；材料问的是原因，不是目的，排除D项。故选B项。 ;【典例研析】 （2022·全国·高二课时练习）如表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对1854年关于重建文官制度的《诺斯科特--屈威廉报告》的看法。据表可知，两人都 A．强调文官改革措施破坏英国宪政基础 B．承认文官制度重建的紧迫性 C．认为文官改革政策加剧英国社会动荡 D．否定文官制度改革的必要性 【答案】D 【解析】 通过阅读表格文字可知，对于《诺斯科特--屈威廉报告》，罗素不满其损害女王权力，打乱现有官员任命