爆破作业单位风险评估.docVIP

爆破作业单位风险评估 和分级预警检查实施办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强爆破作业单位的安全监管，严格落实涉爆单位主体责任，强化公安机关监管责任，有效防范涉爆案件、事故的发生，依据公安部《从严管控民用爆炸物品十条规定》，结合我市实际，制定本实施办法。 第二条 本实施办法适用于xx市注册的爆破作业单位、外地在青施工的爆破作业单位以及在xx市实施监理工作的爆破作业单位。 第三条 实施检查的主要机关为分局、派出所，对本辖区内的爆破作业单位和爆破作业项目进行检查，并根据《实施办法》进行打分，每月将打分情况和检查表（见附件）汇总上报一次。 第四条 市局定期进行抽查，并每季度将评分分级情况进行通报。 第二章 预警分级 第五条 对爆破作业单位按红、黄、蓝三色预警分级管理。根据百分制的标准，红色预警为爆破作业单位考评分值≤70分；黄色预警为爆破作业单位考评分值在70-90分之间；蓝色预警为爆破作业单位考评分值90分。 第六条 对各环节进行检查时，每发现一处隐患、漏洞或违规现象扣1分，扣满该项分值为止。总分每季度汇总、公布一次，并按照分值定位相关预警级别。违反禁令考评相关条款的，直接评位红色预警级别。 第七条 被定为红色预警的爆破作业单位，暂停爆破作业单位使用民用爆炸物品，全面彻底整改并经公安机关审核通过后，方可爆破作业施工。 第八条 被定为黄色预警的爆破作业单位，分局、派出所要加大检查力度和检查频率，每周全面检查一次，并督促落实相关措施。 第九条 被定为篮色预警的爆破作业单位，分局、派出所每月根据扣分情况重点环节检查一次，并督促落实相关措施。 第十条 考评分数有效期一年，第二年重新计算。 第三章 组织实施 第一节 爆破作业单位检查（15分） 第十一条 爆破作业单位安全制度建立是否规范、完善（1分）。 检查方式：实地查看，并抽查三名从业人员。 第十二条 爆破作业单位主要负责人是否落实安全职责（2分）。 检查方式：查看台账、文件。 第十三条 爆破作业单位是否组织爆破作业人员进行安全技能培训（10分）。 检查方式：查看记录档案，并抽查三名从业人员。 第十四条 爆破作业单位资质是否齐全（2分）。 检查方式：一是实地查看；二是利用民爆信息管理系统和大情报系统进行人员比对。 1、爆破作业单位必有的设备、器材是否齐全、功能是否良好（3分）。 2、爆破工程技术人员、爆破员、保管员、安全员资质、级别和数量是否符合要求（3分）。 第二节 民爆物品储存环节检查（20分） 第十五条 民爆物品出入库登记是否详实、规范（5分）。 检查方式：实地查看。 第十六条 民爆物品储存库硬件设施、安防设施是否齐全并运转良好（5分）。 检查方式：查看监控记录、实地检查。 第十七条 民爆物品储存库安全管理制度是否落实（10分）。 检查方式：查看记录、实地检查。 第三节 民爆物品运输环节检查（5分） 民爆物品运输车辆和人员资质是否合法、有效。 检查方式：一是开具运输证时查验；二是作业现场实地抽查。 第四节 民爆物品使用环节检查（60分） 第十八条 爆破作业施工有关人员是否全部到位（10分）。 检查方式：实地检查（利用表格说明人员情况）。 1、按照爆破作业项目级别配齐技术人员和爆破作业人员（5分）。 2、应爆破监理的，监理人员必须到位，并全程监督（5分）。 第十九条 爆破作业现场是否落实末端管控措施（40分）。 检查方式：实地检查、记录查验。 1、发放、领取民用爆炸物品时，保管员、安全员、爆破员必须同时在场、登记签字、监控录像，安全员监督爆破员按照爆破设计和当班用量领取民用爆炸物品，保管员清点、核对、记录发放民用爆炸物品的品种、数量（10分）。 2、爆破作业时，项目技术负责人、爆破员、安全员必须同时在场，项目技术负责人全面负责爆破作业现场的安全管理，安全员现场监督爆破员按照操作规程装药、填塞、爆破，共同签字确认使用消耗民用爆炸物品的品种、数量（10分）。 3、当班爆破作业结束后，项目技术负责人、爆破员、安全员共同清点、核对、记录剩余民用爆炸物品的品种、数量，全部清退回库，交由保管员签字确认，存档备查（10分）。 4、作业全过程要进行录像，并留档备查（10分）。 第二十条 爆破作业单位和监理单位是否按照爆破作业方案进行爆破振动检测（5分）。 检查方式：对照方案、实地检查。 第二十一条 爆破作业单位是否按照方案张贴施工公告和爆破公告，并对爆破作业现场实施安全警戒（5分）。 检查方式：实地检查。 第四章 禁令考评 爆破作业单位出现下列情形，则直接定为红色预警，并依法对相关责任人进行处罚： 第二十二条 违反法规，未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的。 第二十三条 未