城投融资公司身份的发展.pdfVIP

一．城投公司的定义 城市建设投资公司是全国各大城市政府投资融资平台。根据《国务院办公厅 转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续 融资问题意见的通知》（国办发〔2015〕40号）对融资平台公司的定义，融资平 台公司是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产 设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。由此可以 看出，城投公司兼具维持社会稳定、促进经济发展的政府职能和进行城镇建设投 融资的市场属性。 二．42号文出台背景（PPP模式推行的背景） 为了应对2008年金融危机的影响，2