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环境保护监管网格化管理实施方案-精选模板
环境保护监管格化管理实施方案
环境保护监管格化管理实施方案
各村(居)委会、镇直各单位:
为创新环境监管方式和手段,完善环境监管机制和框架,提升环境监管水平,进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性,及时查处环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的“十八大”会议精神,以生态文明建设为统领,进一步落实《江西省人民政府办公厅关于开展全省环境保护大检查等四个工作方案的通知》(赣府厅字[20XX]16号)文件要求。创新环境监管模式,落实环境监管责任,提升环境监管水平,实现环境监管全覆盖、责任到人的格监管模式,构建一个覆盖式我镇辖区、专人负责、监管到位的环境监管格,使我镇环境保护工作迈上一个大台阶。
二、工作目标
按照全县环境监管格化工作要求,以创新环境监管方式为抓手,实现环境监管“联合式执法、全方位覆盖、格化定位”及“定区域、定人员、定任务、定责任、定场所”要求,对辖区内排污单位及违法建设项目进行有效环境监管。
三、监管原则
坚持条块结合,块为主体;分工负责、责任到人;上下联动,整体推进;重心下沉,属地管理;公开公正,规范透明;重点“一企一人”,其他到片包干到人;规范执法行为,巩固监管成效,做到“三清三到位”即区域清、职责清、底数清和监管到位、到位、互通到位。
四、主要工作
(一)格化划分
我镇环境监管责任按照“属地管理”原则划分为镇政府、村(居)委会、村小组三级格,实行分级分类管理。具体划分为:
1、镇政府为镇一级格,从属于县二级格。
2、镇二级格单元10个(村委会数),以村(居)委会辖区为格单元;镇三级格单元117个(村小组数),以村小组划分为格单元;镇二级格、三级格从属于县三级格。
镇长为镇一级格责任人,村(居)委会主任为镇二级格责任人。村小组
理单位要在规定的时限内完成工作,并将结果反馈移交送达单位,对需要多部门联合调查的,报请县政府组织实施联合执法。
3、反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员,按要求进行公开,并告知下级格责任主体。
4、监督。人大、纪检、社会舆论等对环境监管情况及时监督,探索建立人大代表、老党员、老干部、环境监督积极人士为主体的协管员队伍。上级格对下级格的运行情况进行监督,不断完善和优化格化监管体系的运行。
四、实施步骤
(一)试点试行阶段(20XX年10月8日—10月25日)
召开动员大会,并于10月25日前将工作方案和格划分情况报县环保局。
(二)全面实施阶段(20XX年10月26日—月15日)。
建立健全格化监管体系,完善运行机制,落实有关人员的监管职责和工作措施。
(三)督查验收阶段(20XX年月16日—月31日)。
全面实施阶段镇政府将成立专项督查组,对该项工作进行督促检查,对工作组织不力,行动不及时的单位全镇通报批评。
五、保障措施
(一)加强组织领导
镇政府成立环境保护工作领导小组,镇长任组长、分管领导(执法大队长)任副组长、成员主要由镇环境保护办公室、工商、派出所、供电、安监等有关部门及各村(居)委会负责人组成。领导小组下设办公室,徐超同志担任办公室主任,由胡巍同志任专职环保员负责格化监管工作的日常事务。各村(居)委会及有关部门要切实提高认识,将环保监管格工作纳入年度工作目标,安排专门力量和资金,全力抓好落实,镇政府班子成员挂片下级格,同时要明确各格单元的责任人及有关人,防止出现责任人休假或出差导致无人管理的情况。
(二)加大经费保障
为切实保障我镇环境监管格化工作顺利开展,将镇环境监管格化信息平台建设和环境监管格工作经费列入镇财政预算,确保平台建设和日常工作的正常开展。
(三)严格问责
要积极推进格化环境监管体系建设,严格落实各村(居)委会对辖区内环境质量负责的要求,强化相关部门的环境监管责任。将此项工作纳入环保目标考核,对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。
(四)加强宣传教育
各村、居委会要采取多种形式,加大对环境监管格化工作的宣传力度,充分认识环境监管格化的重要性,提高工作人员的主动性和广大群众的积极性,营造良好工作氛围。
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