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基于SWOT分析的电子政务发展研究 　　[摘要]电子政务是指面向公众以及政府内部机构，用于政府内部沟通和外界交流，处理问题的一种交互式的办公互联网系统。电子政务代表的是一种以人民为主的新型政府治理理念。新时期下电子政务的发展方兴未艾。在电子政务蓬勃发展的同时也面临着现实的问题。文章运用swot分析方法对电子政务进行了综合分析，以期促进电子政务的健康发展。 　　[關键词]电子政务;政府治理;swot分析 　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2020.03.062 　　[中图分类号]d630[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2020）03-0152-03 　　1研究背景 　　自21世纪80年代中期开始，我国政府各个部门就已经开始尝试利用计算机网络进行一些政务处理工作，比如一些简单的数字整合和档案管理等。但是这个时期的政务处理还不能完全称之为电子政务。因为这个时期的政府只是在日常办公中运用了计算机等电子设备。这个时期办公也有一个专门的名词来形容，称为“办公自动化（officeautomation）”。该时期简称oa阶段。中国的电子政务建设最早可以追溯到1985年办公自动化建设中的“海内工程项目”[1]。但那个时候完全没有电子政务这个概念。“海内工程”项目主要以政务信息化为主要内容，力求在信息化的革命浪潮中实现政府管理和行政事务管理的信息化和网络化。到了90年代中期，随着网络信息技术、通信技术以及政府职能转变的需求，办公自动化的发展也得到了很大提高，由原来简单的政府部门办公自动化开始转向“数字化办公”。进入21世纪以来，电子信息技术继续发展，智能化时代到来，“数字政府”、“网络强国”、“云政府”、“云服务”等一系列的新名词相继被提出，电子政务应运而生。 　　电子政务发展大致经历了办公自动化、政府上网、电子政府几个过程。1993年国家启动了以政府机构网络信息化建设为主要内容的“三金工程”。在之后的1999年，国家信息部等多个部门联合起来又发起了“政府上网工程”。通过“政府上网工程”，我国的政府机关首次在网上发布了一些可以共享的信息资源。同时将一些共享性的报告文件、公告等放在政府网站方便公众查询了解。这个时期的电子政务发展已经进入了快速发展的阶段。根据资料显示，1999年5月，全国范围内政府域名的注册数量达到了1470个。到了2001年，以gov.cn后缀的政府域名注册数量就已经达到了4722个，仅仅两年政府网站的注册数量就多了3000多个。由此可见电子政务的发展速度之快。2005年10月1日，中华人民共和国中央人民政府门户网站，简称“中国政府网”，在全国试开通推行。次年10月，“中国政府网”正式开通并运行至今。“中国政府网”的开通标志着我国的电子政务建设已经进入到一个相对完备的阶段。 　　2电子政务的产生及意义 　　国际上一般把美国作为电子政务的发源地。1993年美国当时的副总统戈尔在对政府服务质量进行思考时提出了“运用信息技术再造政府”的思想，并提出了“e-government”这一概念[2]。中文翻译过来就是“电子政府”，也可以说是电子政务，这两种翻译存在着细微的差别和联系，本文不做具体区分。电子政务是指面向公众以及政府内部机构，主要用于政府内部各部门沟通并可以实现与外界交流，从而处理解决问题的一种交互式公用互联网系统。根据面对的对象不同，又可以把电子政务的发展模式分成四种：g2g;g2c;g2b;g2e。无论是哪一种发展模式都给政府部门的治理方向提供了新的途径，加强了政府与外界之间的联系。 　　电子政务的产生是政府管理领域的一个重大事件，对于新时期的社会治理具有伟大的意义。首先，电子政务的出现丰富了政府与公众交流的手段和方式，创新了社会治理模式。通过电子平台，公众可以很清楚地了解到政府发布的最新动态，并且根据自己的需求进行筛选，甚至可以通过输入一个很简单的关键词就能够很快速找到所需信息，在很大程度上方便了群众。同时公民还可以在网站平台上面对政府提出意见和想法，有利于公民和群众之间的交流。其次，电子政务的出现促进了政府部门工作效率的提高，节省了很多不必要的行政开支。在电子政务兴起之前，如果需要政府部门处理一件事情可能需要经过多个不同职能部门的审批，然后一级一级部门跑过去签字盖章，所以一件事情办下来可能会需要花费很多时间。现在，由于各种网上平台的推广，人们仅仅需要一台电脑或者一部手机就可以登录政府网站，就可以查询到所要办理的业务进展，大大节省了人们时间和精力。 　　3swot分析下的电子政务发展研究 　　swot分析最早是针对企业发展环境而提出的一种分析方法，外界环境复杂多变。要想获得成功的发展就必须